主要职责
(一)负责市场监督管理和行政执法的有关工作,组织、协调或参与有关工商行政管理规范性文件的起草和审核工作。
(二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
(三)监督检查市场竞争行为,依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
(四)组织开展有关服务领域消费维权工作,监督流通领域商品质量,按分工查处假冒伪劣等违法行为。指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。
(五)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
(六)负责商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为。
(七)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。
(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。
(九)指导个体劳动者协会、私营企业协会、消费者委员会的工作。
(十)组织实施本系统信息网络建设和办公自动化工作,建立各类经济主体以及法律、法规电子数据库,开展对网络经济和电子商务的监督管理。
(十一)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。
(十二)负责本系统机构、编制、人员、财务的统一管理。
(十三)组织开展本系统的思想工作,干部岗位培训、专业学历教育、职业道德教育和工商行政管理宣传活动。
(十四)监督检查本系统各单位及其工作人员执行国家法律、行政法规和规章的情况。
(十五)承办上级工商局、当地政府交办的其他事项[1]
内设机构职责
办公室
综合协调局机关和直属单位工作,负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、信访、保密、政务公开、新闻宣传、安全保卫和内部规章制度建设以及行政事务等工作;负责本系统信息化建设、信息化网络安全运行和维护;负责本系统统计工作;负责编报本单位预、决算,执行年度预算、审核经费支出,落实各类经费及专项资金的使用及管理;负责本单位财务会计、行政性收费、国有资产管理和内部审计工作。
政策法规科
承担或参与有关工商行政管理规范性文件的起草、协调和审核工作;组织协调综合性政策研究,承担政策法规的宣传和培训工作;承担或参与有关行政处罚审核、听证、行政复议、行政应诉和赔偿工作,组织开展工商行政管理执法监督检查工作。
行政执法科
拟定反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法;监督管理直销企业和直销员及其直销活动;依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销、传销及其他经济违法案件。
企业注册科(外商投资企业注册科)
拟订内资企业、个体工商户注册、农民专业合作社注册登记的具体措施、办法,并负责组织指导实施;依法承担规定范围内的企业登记注册、公司股权出质登记以及企业年度检验工作;承担国家工商总局授权范围内的外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构的登记注册工作,并监督检查其等级注册行为。
市场监督管理科
拟订监督管理内资企业、个体工商户、农民专业合作社登记注册行为的具体措施、办法,组织查处违反注册登记法律、法规及规章的行为;组织查处取缔无照经营;组织指导企业、个体工商户信用分类管理和工商所市场巡查工作;拟订规范市场秩序和主体行为的具体措施、办法;监督管理市场主体行为、交易行为和网络商品交易及有关服务的行为,依法组织查处市场违法违章行为,组织实施市场专项治理、商品交易市场信用分类管理工作;组织实施合同行政监督管理,查处合同欺诈等违法行为;承担管理动产抵押登记、拍卖行为工作;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
食品流通监督管理科
拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法;组织实施流通环节食品安全监督检查、质量检测及相关市场准入制度;承担流通环节食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作。
商标广告监督管理科
拟订商标、广告监督管理的具体措施、办法;组织指导监督管理商标使用行为、商标代理行为、商标印制行为及广告活动;依法组织查处商标案件、虚假广告等违法行为;负责驰名、福建省著名商标申报、以及知名上报培育指导和保护工作;组织监测各类媒介广告发布情况;指导广告审查机构工作。
人事教育科
负责全局干部、人事、机构、编制、工资管理工作和外事政审;拟订全局教育培训计划并组织实施;领导基层建设和队伍建设工作;组织实施评选表彰工作;协调指导全局专业技术职务的评聘工作;负责全局政治思想工作;组织、指导、协调全局精神文明建设工作;负责离退休人员的管理和服务工作。
监察室
督促检查本局各单位机关效能建设工作情况;指导全系统纪检监察、效能建设工作;协助县局党组抓好党风廉政建设、效能作风建设、执法监察、纠正部门和行业不正之风工作。会同有关单位对党员进行党纪、政纪教育;监督检查全系统党风廉政建设责任制的执行情况;督促、协调系统内各单位研究、制定从源头上预防和治理腐败的有效措施;受理群众对机关效能问题的投诉,组织调查、协调处理机关工作人员不履行或不正确履行职责的行为;受理不服效能问题处理的申诉;受理对检查、监察对象的检举、控告及其申诉,调查处理检查、监察对象违犯党的纪律和行政纪律的案件。
机关党委办公室
负责处理本系统党委的日常党务工作;负责组织安排全局性的党务活动;负责机关党委会、机关党委扩大会及其他会议的筹备和会务工作;负责掌握和督促检查各单位贯彻执行机关党委决议情况及进程,做好协调工作;根据机关党委指示,负责组织起草机关党委工作计划、总结、报告、通知、信函以及各种文件;负责管理党的机要文件,遵照上级有关规定,组织党内文件阅读、传达工作,做好机要文件的保密工作;负责全局目标考核、党建帮扶工作;承办党组、党委和上级党组织交办的其他工作。[2]
直属单位职责编辑检查大队
一、依法或根据授权查处本行政区域内在市场交易中的垄断、不正当竞争、生产和销售假冒伪劣产品、商业欺诈以及侵犯消费者合法权益等经济违法违章案件;二、查处辖区内陆上走私贩私违法行为,配合有关部门开展反走私斗争;三、参与综合治理,维护市场经济秩序;四、受理上级机关及其它执法机关移送的违反工商行政管理法律法规的有关经济违法违章案件;五、负责对12315台分流的消费者申诉举报件和消委会在调处纠纷过程中转达来的经济违法违章案件线索进行调查处理,并及时向12315台反馈处理结果。12315台及消委会在调处消费纠纷过程中向检查大队提出协助处理请求时,检查大队应立即派人前往协助。
12315消费者申诉举报服务台
一、负责统一受理消费者申诉、举报及咨询,对于能够通过电话当场解答或调处的,应当及时给予处理;组织对消费者纠纷的现场调处;二、根据职责分工,向检查大队、消委会及基层工商所分流消费者申诉举报案件或移交其他职能部门处理;三、及时指导、跟踪、督促分流承办单位处理的各种消费者纠纷和举报案件,收集反馈意见;四、整理、汇总、统计、分析消费者申诉举报有关数据,为市场监管执法提供决策支持和信息服务;五、宣传和为消费者提供工商法律、法规的咨询服务,维护消费者权益。
基层工商所
根据《工商行政管理所条例》的有关规定,负责对本分局、所管辖范围内“经济户口”的建立,开展辖区管理;负责个体工商户的登记和企业的初审工作;负责对辖区内市场、商标、广告、合同的监管;负责对各类经济案件的查处工作;负责对各类经济实体进行监督、回访。积极开展精神文明建设,争创文明单位和文明窗口;负责基层党组织建设。