乐山、峨眉迎“国考” 景区制定管理规定

　　11月29日至30日，乐山市全面推进旅游标准化试点工作“迎国考”——国家旅游局旅游标准化试点评估验收专家组来到乐山，对该市旅游行业及主要旅游景区、涉旅企事业单位进行评估验收。

　　2010年9月，四川省被确定为全国唯一的旅游标准化试点省，随后乐山被确定为全省首批旅游标准化示范试点市，峨眉山-乐山大佛景区被确定为全国首批旅游标准化试点单位。由此，乐山站在了全省乃至全国的旅游标准化建设“试点前沿”。

　　今年9月，乐山市、峨眉山市创建全省旅游标准化示范试点单位工作通过省级验收。然而，面临“国考”，一年多的“先行先试”能否同样交上满意的答卷?

　　考题一：旅游标准化体系是否完善?

　　“乐山是中国旅游版图中的重镇，旅游在乐山也是当之无愧的支柱产业。”国家旅游局副局长、评估验收组组长杜江如此评价。

　　得天独厚的旅游地位，既让乐山获得旅游标准化建设的 “入场券”，更让评估组专家对乐山“寄予厚望”。

　　作为全省首批旅游标准化试点市之一，乐山如何寻找突破口?“旅游标准体系的构建是重中之重。”乐山市旅游局局长李文飞认为。

　　组织编制《乐山市旅游标准化发展规划》和《乐山市旅游标准化体系表》，相继制定《建设低碳景区》、《绿色生态旅游景区》等6部地方标准;率先与中国标准化研究院专家团队合作，峨眉山景区发起编制的《老年人服务规范》国家标准已正式立项……

　　“乐山以国家、行业标准为主体，地方标准、企业标准为补充，全面覆盖吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的旅游标准化体系的建设模式值得借鉴。”国家旅游局监督管理司副司长刘士军表示。

　　考题二：旅游转型升级是否加快?

　　近年来，乐山正在着力打造国际旅游目的地，由单一的观光旅游向休闲度假旅游转型。

　　“转型过程必将出现很多新的市场和行业空白，我们必须要及时制定规则，这个规则就是标准化，来引领规范提升旅游产品、旅游企业的品质。”乐山市旅游局副局长肖志刚举例说明，为避免“峨眉山猴子骚扰游客”，景区制定了详细《猴区管理规定》。

　　杜江则强调，标准化建设是乐山旅游迈向国际化的必经之路。“没有标准化作为一个基础，各种服务项目、各种旅游要素都是一盘散沙，如何谈跟国际标准接轨?”

　　为加强旅游标准化建设，全力打造国际旅游目的地，乐山市政府将创标工作列入政府年度工作报告，划拨300万元专款用于标准化工作的开展……“政府主导、部门配合、上下联动、多元参与”工作机制日趋完善。

　　考题三：旅游品牌是否更优质?

　　规范旅游市场秩序、加强行业监督、提升旅游服务质量……标准化建设对旅游品牌的建设提出了“优质要求”。

　　今年8月底，《乐山市旅游市场综合治理工作方案》出台，该市旅游局会同市级相关部门开展了为期2个月的旅游市场综合治理，依法严厉打击旅游市场的违法违规行为。

　　与此同时，全市55个旅游标准化示范试点单位实施优质旅游服务示范工程，对照《标准》，在硬件设施、卫生条件、管理制度、服务质量、服务水平等方面进行整改。“乐山的旅游标准化试点工作做出了积极的探索，城市旅游形象不断提升，优质旅游品牌更加凸显。该工作机制必须固定化、长期化。”省旅游局局长郝康理说，乐山还需要不断完善旅游标准化体系，“让标准化覆盖并延伸到旅游服务的每一个角落”。