北屯市政府网

北屯市位于新疆维吾尔自治区北部阿勒泰市和福海县之间，阿尔泰山南麓，准噶尔盆地北缘;西与哈萨克斯坦，北与俄罗斯，东与蒙古国接壤。216国道、318省道、319省道在此交汇，距乌鲁木齐市580公里，距阿勒泰机场40公里，交通运输以航空、铁路、高等级公路为主线，国省道为辅助的运输框架，奎阿高速公路已开始修建将于2013年建成通车，奎北铁路北屯市火车站已于2011年6月份正式建成开通客货运。国省干道直通塔克什肯口岸、红山嘴口岸、喀纳斯口岸、阿黑土别克口岸和吉木乃等五个边境口岸。

北屯市是新疆生产建设兵团第十师的师部，始建于1958年，由原兵团张仲瀚政委亲自选点布局并命名，寓意为兵团屯垦最北之地。2011年12月20日经国务院批准成立，2011年12月28日正式挂牌，是新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团双重直辖县级市，实行“师市合一”的管理模式。

建置沿革

北屯位于额尔齐斯河南岸、德仁山脚下的北屯，是新中国又一颗军垦之星。这里曾是一片苇湖荒滩，没有称谓，无人定居。直到明代，这里才因地平如毡，被游牧于此的蒙古人称作“多尔布尔津”。建市前一直属于阿勒泰的一部分。

汉朝时阿勒泰为西域都护府辖地，继塞种人之后有匈奴，鲜卑游牧于此。

唐朝为北庭都护府辖地，先后为柔然、突厥游牧地。

宋朝为蒙古游牧地，窝阔台汗国、察合台汗国辖境。

元朝为岭北行省辖境。

明朝为瓦刺汗国辖境，蒙克帖木儿的封地。

清乾隆十九年(1754年)，为乌里雅苏台定边左副将军治下的科布多赞大臣管辖，阿尔泰乌梁海七旗封地的阿尔泰乌梁海左翼旗和左翼后旗地。

清同治六年(1867年)，交布伦托海办事大臣管辖，同治八年(1869年)，布伦托海办事大臣被裁撒，仍归科布多赞大臣管理。

同治十年((871年)塔尔巴哈台带兵大喇嘛棍噶扎拉参借地安置其部众及塔尔巴哈台来的难民.在现阿勒泰市解放北路市三中附近修建千佛寺，后称承化寺，自此为其借地。

光绪三十二年(1906年)，科布多、阿勒泰分治，设阿尔泰办事大臣管理阿尔泰地区，治所在承化寺。是其辖境。

1912年，改阿尔泰办事大臣为阿尔泰办事长官，直隶北京中央政府管辖。治所仍在承化寺，是其辖境。

1913年始设承化寺县佐，隶属阿尔泰办事长官公署。

1919年撤阿尔泰办事长官公署，改置阿山道。划归新疆省管辖，治所仍在承化寺。

1949年9月25日新疆和平解放以后，于1950年建立了承化县人民政府，北屯之地隶属之。

1953年11月20日，经中央人民政府政务院批准，改承化县为阿泰县。北屯之地隶属之。

1954年2月1日，经新疆省人民政府批准，改阿泰县为阿勒泰县，北屯之地隶属之。

1958年8月，新疆生产建设兵团主持工作的副政委、镇边将军张仲瀚为即将恢复重建的十师师部选址定点，因“多勒布尔津”成为中国最北的屯垦戍边重地而命名“北屯”。

1959年5月，十师抽调基建人员从巴里巴盖前往北屯，拉开北屯建设序幕。

1959年11月1日，农十师师部正式迁址北屯。

1966年，北屯标入中华人民共和国新版地图。

1971年1月，北屯镇革命委员会成立，为北屯镇建制之始。

1974年，改北屯镇革命委员会为北屯镇人民政府，隶属阿勒泰县。

1984年11月17日，经国务院批准，撤销阿勒泰县，改置阿勒泰市。北屯镇隶属之。

1998年5月、2002年10月、2010年7月7日，十师三次向兵团上报《关于设立北屯市的请示》，建议采用师市合一的方式设立北屯市。

2011年12月2日，自治区党委副书记、主席努尔·白克力签署自治区人民政府关于北屯设市报国务院会议的文件。

2011年12月20日，经国务院批准，同意设立北屯市，为新疆维吾尔自治区直辖市，按照“师市合一”模式管理。

2011年12月28日，新疆维吾尔自治区北屯市挂牌仪式在十师北屯市举行，新疆维吾尔自治区北屯市正式成立。

行政区划

2011年，北屯市行政区划以北屯建成区为基础，以一八三团、一八七团、一八八团三个团场已确权土地作为北屯市市域行政区域范围，合计910.5平方公里。

2013年，北屯市下辖北屯镇(分3个城区：新城区、老城区、产业园区);三个团场：一八八团(海川镇)、一八七团(丰庆镇)、一八三团(锡伯渡镇)。

人口

2013年末，北屯市总人口8万人，增长2.1%，占十师北屯市总人口63.4%，人口出生率5‰，人口死亡率5.3‰。年末全社会从业人员2.1万人，增长3%，其中：第一产业0.4万人，占年末从业人员的21%;第二产业0.5万人，占22%;第三产业1.2万人，占56%。在岗职工年末人数1.06万人，在岗职工平均工资33287元，增长7.7%。

自然地理

地处东经85°31′40″—91°00′00″，北纬46°02′30″—48°56′04″。所辖单位全部在边境县内，其中185团、186团、青河农场以及181团夏牧场地处边境第一线，固守着250多公里的边境线。西与哈萨克斯坦相邻，北与俄罗斯、东与蒙古国接壤。所属单位分布东西长430公里，南北宽330公里。

气候

北屯气候特点是冬季严寒，春旱多风，冬长夏短，无霜期平均在120天左右，最短时只有74天，极端最低气温零下49度，年平均气温3.6—3.9度，年降水量87毫米--l88.6毫米，蒸发量为l900毫米--2300毫米。

自然资源水产

北屯境内拥有丰富的资源，开发潜力十分巨大。一是水土及光照资源充足，具有较好的生态农业综合开发条件。境内有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系，大小河流58条，地表水年径流量123亿立方米，全师拥有可养殖水面18.9万亩，鱼类品种达三十余种之多，其中有白斑狗鱼、河鲈、江鳕、东方欧鳊等中国珍稀鱼种，发展水产养殖业条件优越。2002年经中国农业部批准，成立了“额尔齐斯河流域特种鱼类救护中心”，成为中国唯一一家集北冰洋水系特种鱼类资源研究与开发为一体的国有水产企业。

土地

垦区土地规划总面积620万亩，可开垦面积100余万亩，已开垦87万亩，土地开发潜力大;所处地区虽然无霜期短，有效积温低，但是日照时间长，光照资源充足;农牧业生产条件得天独厚，粮食、棉花、打瓜、哈密瓜、番茄等高效经济作物种植面积逐年扩大。

矿产

所处的阿勒泰地区矿种齐全，储量丰富，是新疆黄金、有色金属开发的重点地区。境内已发现矿藏11大类86种，其中铍、白云母、钾长石等3个矿储量居全国首位。黄金、铜、镍等9种矿储量居新疆首位。还有远景储量在50亿吨的全国最大的优质膨润土资源。

交通北屯市毗邻多个对外通商口岸，发展对外贸易条件优越。垦区口岸邻近吉木乃、塔克什肯、红山嘴、阿黑吐拜克等4个国家一、二类通商口岸，现有经国家外经贸部批准享有边贸权的企业7家，享有一般贸易经营权的企业一家。五是具有区位比较优势，交通运输便利。216国道、318省道、319省道在此交汇，距乌鲁木齐市580公里，距阿勒泰机场40公里，交通运输以航空、铁路、高等级公路为主线，国省道为辅助的运输框架，奎阿高速公路已开始修建将于2013年建成通车，奎北铁路北屯市火车站已于2011年6月份正式建成开通客货运。国省干道直通塔克什肯口岸、红山嘴口岸、喀纳斯口岸、阿黑土别克口岸和吉木乃等五个边境口岸。

经济综述

2013年北屯市完成生产总值212990万元，增长20.1%，占十师北屯市生产总值59%，其中：第一产业增加值37732万元，增长6.9%;第二产业增加值96585 万元，增长19 %，其中：工业增加值72146万元，增长27 %，建筑业增加值24439万元，下降3.6 %;第三产业增加值78673万元，增长30%。三次产业结构比为18∶45∶37。一、二、三产业对经济增长贡献率分别为7.3%、38.5%、54.2%;人均生产总值40326元，比上年增加9104元，同比增长18.8%。完成全口径财政收入28146 万元 。其中，地方财政收入21617万元，完成地方财政公共预算收入14008 万元。北屯市固定资产投资：固定资产投资快速发展，固定资产投资完成26.5亿元，增长45%。其中，第一产业1.5亿元，增长13.6%;第二产业4.6亿元，增长33.5 %;第三产业20.4亿元，增长51.7%。三次产业投资之比为6:17:77。在投资总额中：国有经济20.1亿元，增长61.3%;私营、个体及其他经济6.4亿元，增长10.2%。全年规模以上工业企业综合能源消费量0.7万吨标准煤，比上年下降1.4%。其中：煤炭消费量0.74 万吨，下降1.3%;电消费量681万千瓦小时，下降1.4%。

第一产业

2013年，北屯市农林牧渔业总产值118051万元，比上年增长5.7 %，占十师北屯市农林牧渔业总产值45.3%，其中：农业产值65007万元，增长6%;林业产值1547万元，下降29.9 %;畜牧业产值31291万元，增长7.8%;渔业产值12069万元，增长9.4%;农林牧渔服务业产值8137万元，增长0.7%。全年农作物种植面积31.36万亩，下降1 %。其中：粮食种植面积8.51万亩 ，增长37.9 %; 全年粮食产量3.3万吨，增长41.5%; 水果产量703吨，下降24%。牲畜存栏12.44万头(只)，增长11.3 %;肉类总产量7794吨，增长14%;牛奶产量5540吨，增长20.1%;禽蛋产量2186吨，增长9.1 %，水产品产量5688吨，增长20.7%。全年农业机械总动力10.91万千瓦，增长5 %;全年化肥施用量(折纯)14937吨，比上年增长12.1%，农场用电量1904万千瓦小时，增长15.2%。

第二产业

2013年，北屯市实现工业总产值211432万元，比上年增长35.7 %(可比价)，占十师北屯市工业总产值63.2%，其中：轻工业产值89392万元，增长90 %;重工业产值122040万元，增长12.2 %，在总产值中，国有及国有控股工业产值26379万元，增长68.2%;私营及其他工业产值185053万元，增长32%，其中：个体 工业产值9894万元，下降33 %。主要产品产量完成情况：食用植物油5358 吨，下降22.5%;小麦粉5871吨，下降18.5%;塑料制品17688吨，增长8.3%;机制纸及纸板690 吨，增长6.2%;砖16245万块，增长24%; 发电2786万千瓦小时，下降4%;白酒2250吨，增长73%。2013年北屯市工业园区实现工业产值23610万元，完成工业增加值6367万元，实现综合利润3255万元。市工业园区入住企业23家，已开工生产13家。2013年全市实现建筑业产值118369万元，占十师北屯市建筑业产值56%，完成施工面积77.6万平方米。

第三产业

2013年，北屯市完成社会消费品零售总额99685万元，同比增长26.8% ，占十师北屯市社会消费品零售总额70.8 %，其中：零售业86230万元，增长28.2 %;餐饮业13455万元，增长18.4 %。全社会商品销售总额197735 万元，增长38.3 %。其中，批发业111505万元，增长47.2%;零售业86230万元，增长28.2 %。全市各项存款余额838389万元，增长39.8 %，其中：单位存款463220万元，增长40.5 %。各项贷款余额392894万元，比上年增长55.1%，其中：单位贷款226314万元，增长72.6%。2013年完成货运量200万吨，比上年增加77万吨，同比增长63 %，占十师北屯市货运量56.4%，货物周转量30788万吨公里，比上年增加9942 万吨公里，同比增长48 %;客运量434万人，比上年增加99万人，同比增长30%，占十师北屯市客运量79 %，旅客周转量12466 万人公里，比上年增加3443 万人公里，同比增长38.2 %。

社会事业文化教育

2013年，北屯市在校生人数10099人，占十师北屯市在校生人数76.06%，其中：小学4028人，初中2336人，高中生3387人，职业学校348人。教职工791人，其中：专任教师709人(小学专任教师256人，初中专任教师201人，高中专任教师224人，职业学校专任教师28人)。新招生2742人(其中：小学656人，初中741人，高中1069人，职业学校276人)。毕业生2677人(其中：小学718人，初中782人，高中1170人，职业学校7人)。幼儿园5所，在园儿童数1793人，入园人数554人，离园人数544人，班级42个。教职工193人，专任教师90人。

医疗卫生

2013年，北屯市共有医疗卫生机构88所。其中：二级医院1所，一级医院4 所，专科医院 1 所，个体医疗机构30 个，连队卫生室 48个，疾病预防控制机构 4 个。执业(助理)医师187人(不含疾控机构)，注册护士283人。

社会保障

2013年，北屯市参加基本养老保险人数3.37万人。参加失业保险人数1.77万人。参加职工基本医疗保险3.13万人。参加居民医疗保险2.03万人。参加工伤保险人数1.85万人。参加生育保险1.86万人。

环境保护

2013年，北屯市全年主要工业废水排放总量45.55万吨。工业废水中COD排放量861.05吨;氨氮排放量9.09吨;工业废水排放达标量45.55万吨;工业烟(粉)尘排放量1523.06吨;工业固体废物产生量5.22万吨;无工业固体废弃物排放量;工业固体废弃物综合利用量4.8万吨;综合利用率91.9%。环境空气质量优良率保持95%以上，城区生活饮用水水质达标率100%。