鄂尔多斯市政府网

鄂尔多斯，内蒙古自治区下辖市，位于内蒙古自治区西南部，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区。鄂尔多斯市辖七旗一区，“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省忻州市，包头市、巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望;南部与陕西省榆林市接壤。地理坐标为北纬37°35′24″-40°51′40〞，东经106°42′40〞-111°27′20〞。东西长约400千米，南北宽约340千米。总面积86752平方千米。

鄂尔多斯是改革开放30年来的18个典型地区之一，也是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治区政府定位为省域副中心城市之一。鄂尔多斯是全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国最具创新力城市、全国生态园林城市、排名中国城市综合实力50强、全国首批资源综合利用“双百工程”示范基地。

地形地貌

鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是，起伏不平，西北高东南低，地形复杂，东北西三面被黄河环绕，南与黄土高原相连。地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原;鄂尔多斯市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的4.33%，丘陵山区约占总土地面积的18.91%，波状高原约占总土地面积的28.81%，毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%，库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。

(一)北部黄河冲积平原区

该地区总面积约5000平方公里，占鄂尔多斯市总土地面积的6%，分布于杭锦旗、

鄂尔多斯高原

达拉特旗、准格尔旗沿黄河23个乡、镇、苏木内。成因和地质构造与整个河套平原相同，同属沉降型的窄长地堑盆地。现代地貌主要是由洪积和黄河挟带的泥沙带的泥沙等物沉积而成。海拔高度1000—1100米，地势平坦，水热条件极好。该地区土壤类型可分为草甸土、沼泽土、盐碱土、风沙土四个类型，其中以草甸土为主。草甸土是该区土壤中质地与生产性能良好的土壤。是培养稳产高产农田的基础土壤。整个黄河冲积平原区，土壤中有机质的含量在1%左右，全氮含量0.05%，速效磷含量12个PPM，速效钾228个PPM。该区耕地面积达到130万亩，其中有保证灌溉面积80多万亩，1989年粮食产量达2亿公斤。这一地区的开发前景相当乐观，潜力很大。

一是该区内尚有100万亩宜耕地至今未开发，仅达拉特旗，就有75万亩宜耕地可供开发;二是开发工程简单，造价低，只要能打井上电，搞好田间管理，每亩投入100元以下资金，当年就是亩产200-250公斤粮食的良田;三是水源条件好，无论是黄灌、井灌，都有充足的水源保证;四是在水、肥保证的基础上，应用推广先进的适用科学技术，粮食单产可增长30%-50%;五是当地群众有开发土地，改善生产条件的经验和劲头;六是依靠农业提供的条件，可以充分发展猪牛羊等养殖业和加工业等多种经济。

(二)东部丘陵沟壑区

该区分布于鄂尔多斯市、伊金霍洛旗、准格尔旗和达拉特旗南部，海拔高度为1300-1500米，面积约2.6万平方公里，占鄂尔多斯市总土地面积的30%。该区属鄂尔多斯沉降构造盆地的中部，地表侵蚀强烈，冲沟发育，水土流失严重，局部地区基岩裸露，是典型的丘陵沟壑区。土壤种类以栗钙土为主，大多不宜耕作，属宜林宜牧地区，特别适宜发展松柏等价值高的经济林。对于水果生产，这一地区条件极好，日照充足，水源丰富，受风沙影响小。这部分地区内沿河沟畔也有不少的下湿地和人工淤澄地，是发展粮食生产的好地方。

(三)中部库布其、毛乌素沙区

库布其、毛乌素两大沙漠，位于鄂尔多斯市中部，库布其沙漠北临黄河平原，呈东西条带状分布。毛乌素沙漠地处鄂尔多斯市腹地，分布于鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗部分和乌审旗。两大沙区总面积约3.5万平方公里，占鄂尔多斯市总面积的40%左右，其中库布其沙漠面积为1万多平方公里、毛乌素沙漠2.5万平方公里。这一地区大多为固定半固定沙丘，流动性的新月型沙丘及沙丘链极少。库布其多为细、中沙，而毛乌素则以中、粗沙为主，地下水赋存条件很好，发展林牧业前景广阔。

(四)西部坡状高原区

该区位于鄂尔多斯市西部，包括鄂托克旗大部和鄂托克前旗、杭锦旗的部分，总面积约2.1万平方公里，占鄂尔多斯市总面积的24%以上。该区地势平坦，起伏不大，海拔高度1300-1500米。这里气候较为干旱，降雨稀少，年平均降水量在200毫米左右，属典型的半荒漠草原。土壤成分以钙土为主，部分地区也有不少风积沙，植被以野生植物为主，是发展草原畜牧业的地方。

气候特征

鄂尔多斯属北温带半干旱大陆性气候区，冬夏寒暑变化大。多年平均气温6.2℃，日最高气温38℃，日最低气温-31.4℃。多年平均降水348.3毫米，降水多集中于7、8、9三个月，占全年降水量的70%左右。多年平均蒸发量2506.3毫米，为降水量的7.2倍，以5-7月份为最大。全年多盛行西风及北偏西风，年平均风速3.6米/秒，最大风速可达22米/秒，最大风速的风压0.6千牛/平方米。

自然资源 编辑

矿产资源

鄂尔多斯境内地下有储量丰厚的能源矿产资源，截至2012年已发现具有工业开采价值的重要矿产资源有12类35种。已探明天然气储量约1880亿立方米，占全国三分之一。已探明稀土高岭土储量占全国二分之一。

截至2012年，鄂尔多斯市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。

煤炭资源

如果计算到地下1500米处，总储量约近1万亿吨。在鄂尔多斯市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。按地域位置，鄂尔多斯市可划分为东西南北四大煤田。东部即准格尔煤田，西部即桌子山煤田，南部即东胜煤田，北部即乌兰格尔煤田。鄂尔多斯的煤炭资源不仅储量大，分布面积广，而且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤。而且大多埋藏浅，垂直厚度深，易开采。四大煤田，除乌兰格尔煤田外，其余均正在开采之中。

石油、天然气这是发现的新型资源。这一资源主要位于鄂尔多斯中西部。在乌兰---格尔一带即杭锦旗北部，地质勘探部门已经发现20多处油气田，鄂托克旗境内现已探明油气储量11亿立方米，在乌审旗南部也发现了油气田。这两种资源还正在进一步勘探之中。 油页岩主要分布于鄂尔多斯中部的东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗境内。探明储量为3.7亿多吨。其中工业储量66万吨，储藏厚度一般为3米-5米，含油率1.5%-10.4%。

天然碱主要分布于鄂尔多斯西部的乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗境内的湖泊中。截至2012年，鄂尔多斯市现有天然碱湖19处，储量7000亿吨，伴生天然碱储量1300万吨，这些天然碱中，含碳酸钠加碳酸氢钠占19%-41%，氯化钠小于4%，硫酸钠小于13%，水不溶物小于20%，具有比较高的工业开采价值。

芒硝主要分布于境内的达拉特旗、杭锦旗北部地区，露天湖芒硝含量在20%--19%之间。截至2012年，探明总储量70亿吨，大多适宜露天开采。其中，有位于达拉特旗的特大型芒硝矿。储量达68.7亿吨，地下埋藏深度平均为100米左右。从规模、质量到开采条件，均属国内外罕见的特大型优质芒硝矿。

食盐主要分布于杭锦旗、鄂托克前旗和乌审旗、有矿产地14处，截至2012年探明总储量956万吨。

境内的硫磺主要赋存黄铁矿(也称硫铁矿)中，以天然黄铁矿形式产出。分布地主要在准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗境内。截至2012年，鄂尔多斯市已经探明的储量232.5万吨，地质储量3256.5万吨。

泥炭在鄂尔多斯市8个旗(市)均有发现，截至2012年产地42处探明储量537.6万吨，一般发热量在1100大卡/公斤-2400大卡/公斤，有机质含量在25%-40%之间。

建材资源

建材资源是鄂尔多斯境内的又一大优势资源。资源遍布鄂尔多斯市8个旗区。主要有石膏、石灰岩、石英砂岩、石英岩、白云岩、黄土、大理石、花岗岩、石墨等。

石膏集中分布于鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗境内。总储量35亿吨，其中工业储量近1.5亿吨。有食用、药用、工艺品制造用的特级石膏400万吨，用于轻型质高强度建筑材料的一级石膏1.49亿吨。最大储存厚度近30米。

生物资源

在鄂尔多斯市2000余种野生动物资源中，有相当一部分属国家级保护动物。如属国家一级保护动物的遗鸥，为世界上濒临灭绝动物之一，也是人类认识最晚的鸟种之一。据专家考证，鄂尔多斯遗鸥种群为世界三大遗鸥繁殖种群之冠。已发现的数量约5000多只。还有国家二级保护动物白天鹅，数量也较多。还有经济价值较高的石貂、黄喉貂等。

鄂尔多斯市有植物资源800余种，约有400余种可入药。主要的甘草、麻黄、枸杞、银柴胡、远志、冬花等。其中甘草、麻黄产量较大。另有相当一部分沙生植物，如沙棘、沙芥等，都具有较高的食品经济开发价值。

羊绒资源

在鄂尔多斯高原一带，有一种绒肉兼用型山羊──阿尔巴斯白山羊，这种羊因生长在鄂托克旗阿尔巴斯苏

木境内，简称阿白山羊。阿白山羊被列为中国20个优良品种之一。因阿白山羊体表生长着22-28厘米长的粗毛，对底绒产生很好的保护作用，因而净绒率高、梳绒量大、光泽良好、手感柔软。阿白山羊绒光泽好洁白柔软、纤维长、净绒率高，是山羊绒中的佼佼者。中国是世界上第一产绒大国，年产原绒约8000--10000吨，占世界总产量的3/4，其中内蒙古产绒5342吨，占全国羊绒总产量的1/2，质量居全国之首。

人口民族 编辑

人口数量

2010年全国第六次人口普查显示，全市常住人口为1940653人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的1395441人相比，十年共增加545212人，增长39.07%。年平均增长率为3.35%。其中婚育龄妇女426497人，比2007年同期增加7526人，增幅为1.80%，综合节育率为92.41%。

民族组成

鄂尔多斯是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地区。蒙古族17.7万。

经济 编辑

综述

2013年鄂尔多斯地区生产总值3955.90亿元，扣除价格因素，比2012年增长9.6%。分产业看，第一产业完成增加值97.50亿元，增长3.3%，对经济增长的贡献率为2.5%，拉动GDP增长0.2个百分点。第二产业完成增加值2369.33亿元，增长11.4%，对鄂尔多斯经济增长的贡献率达到52.2%，拉动GDP增长5.0个百分点。其中，工业完成增加值2109.53亿元，增长11.9%;建筑业完成增加值259.80亿元，增长7.3%。第三产业完成增加值1489.07亿元，增长7.0%，对经济增长的贡献率为45.3%，拉动GDP增长4.4个百分点。三次产业增加值比例调整为2.5：59.9：37.6。

第一产业

2013年现价农林牧渔及服务业总产值165.5亿元，按可比价格计算比上年增长3.7%。其中，农业产值75.6亿元，增长3.4%;林业产值6.6亿元，增长5.9%;牧业产值78.2亿元，增长2.6%;渔业产值2.0亿元，增长16.5%;农林牧渔服务业产值3.0亿元，增长5.4%。

2013年鄂尔多斯农作物总播种面积577.72万亩。其中粮食作物播种面积362.83万亩，油料播种面积51.83万亩，蔬菜播种面积14.21万亩。2013年粮食总产量155.1万吨，同比增长6.9%。油料产量9.01万吨，同比增长15.1%;甜菜产量9.46万吨，同比下降12.2%;蔬菜产量42.88万吨，同比增长24.8%。(详见附表1)

2013年鄂尔多斯拥有农业机械总动力291万千瓦，同比增长4.6%。鄂尔多斯拥有大中型拖拉机2.70万台，增长11.1%;农用排灌机械10.8万台(套)，增长4.0%，其中，节水灌溉类机械4559套，增长60%;联合收获机1236台，增长16%;农用运输车5.90万台，增长0.5%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重97%，机械播种面积占比80.5%，机械收割面积占比42.2%，农业耕种收综合机械化水平达到76%。

第二产业

2013年鄂尔多斯规模以上工业企业379家，较2012年减少6家。总产值达到4210.3亿元，同比增长7.5%;销售产值4141.1亿元，增长7.6%;工业产品产销率98.4%。

2013年规模以上工业增加值按可比价比上年增长12.7%。按轻重工业分，轻工业增长0.7%、重工业增长13.0%;按经济类型分，国有企业增长28.9%，集体企业增长10.6%，股份制企业增长10.6%，外商及港澳台投资工业增长4.3%，其他经济类型工业增长32.0%。(规上工业主要产品产量详见附表2)

2013年规模以上工业企业实现主营业务收入4326.4亿元，比上年增长3.5%;利税总额1156.4亿元，下降4.0%;利润总额775.3亿元，下降12.0%。亏损企业90户，比上年增加7户。企业亏损面23.7%，比上年末扩大1.4个百分点;亏损企业亏损额19.8亿元，同比增长2.3%。

第三产业

2013年鄂尔多斯实现社会消费品零售总额553.81亿元，同比增长10.5%。其中，城镇实现消费品零售额460.54亿元，同比增长10.6%;乡村实现消费品零售额93.28亿元，同比增长9.6%。

限额以上批发零售企业完成销售额270.66亿元，同比下降4.1%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额12.68亿元，同比增长25.8%;服装类完成零售额5.7亿元，同比增长9.8%;日用洗涤品类完成零售额0.82亿元，同比增长35.0%;家用电器和音像器材类完成零售额4.4亿元，同比增长27.4%;汽车类完成零售额77.1亿元，同比增长6.1%;石油及制品类完成零售额134.8亿元，同比下降10.9%。

2013年鄂尔多斯共有银行法人机构26家，银行营业网点553个，共有从业人员9399人。年末金融机构各项存款余额(人民币)2325.7亿元，同比增长5.5%。其中，单位存款余额1079.5亿元，同比下降3.8%;城乡居民储蓄存款余额1179.4亿元，同比增长14.3%。年末金融机构各项贷款余额2368.6亿元，同比增长7.3%。其中，短期贷款余额1069.5亿元，同比增长5.0%;中长期贷款余额1277.0亿元，同比增长7.2%;个人消费贷款余额254.5亿元，同比下降10.9%。

2013年鄂尔多斯保险主体30家，各级保险机构178家。保险业实现保费收入32.37亿元，同比下降4.9%。其中财产险收入17.43亿元，同比下降11.5%;寿险收入12.43亿元，同比增长0.5%;健康险收入1.88亿元，同比增长57.0%;意外伤害险收入0.63亿元，同比下降18.5%。各项赔付支出11.47亿元，同比增长1.1%。其中财产险赔付支出8.57亿元，同比下降9.2%;寿险赔付支出1.97亿元，同比增长14.2%;健康险赔付支出0.77亿元，同比增长244.4%;意外伤害险赔付支出0.16亿元，同比下降23.4%。

社会 编辑

教育事业

2013年鄂尔多斯有普通高校2所，普通高等教育本专科招生1244人，在校生21271人，毕业生1784人;普通中等专业学校4所，在校学生8620人;普通高中22所，在校学生33259人;普通初中44所，在校学生52042人;职业高中8所，在校学生10576人;普通小学121所，在校学生111939人;幼儿园278所，在校学生78231人;特殊教育学校3所，在校学生238人。各级各类学校(含幼儿园)共有在校生29.92万人。