甘德县政府网

甘德县为青海省果洛藏族自治州辖县。甘德县位于东经99°36′30″～100°53′，北纬33°33′～34°24′。东邻甘肃省玛曲县，南濒黄河与达日县、久治县相望，西部和北部与玛沁县接壤，县城所在地柯曲镇距省会西宁526公里。县府驻东吉乡(吾勒)。距州府驻地88公里。

甘德县人口3.3万(2012年)，以藏族为主，占总人口的95.9%，还有汉、回、土等民族。

甘德县总面积7046平方公里，辖8乡。古为羌地，唐属“羁摩州”、吐蕃，元属吐蕃等路宣慰使司，明属和硕特蒙古政权，清属中郭罗克千户和上郭罗克百户。

甘德县地势由西北向东南倾斜，为高山山地地貌。主要河流东柯曲、西柯曲流域形成两大谷地，地势平坦而开阔，属高原大陆性半温润气候。矿藏有岩金、煤等。野生动物有鹿、麝、雪豹、猞猁、熊、野驴、黄羊、岩羊、雪鸡等。境内有建于清朝中叶的夏日乎寺院，寺内壁画和雕刻艺术造型精美，藏有“甘珠尔”等藏文经典、佛教史料书籍以及“千手佛”佛像等艺术珍品。

历史沿革

甘德，藏语意为“吉祥宁乐”。

古为羌人统治区域;

唐属“羁摩州”、后归于吐蕃;

元属吐蕃等路宣慰使司;

明属和硕特蒙古政权;

清属中郭罗克千户和上郭罗克百户辖地;

民国时曾设和兴设治局，1946年撤销;

1954年建甘德县，隶果洛藏族自治州(区);

1962年由甘肃省玛曲县下臧科地区划入甘德县，并设下藏科乡;

1969年成立公社，全县辖上贡麻公社，下贡麻公社，东吉公社，柯曲公社，岗龙公社，青珍公社，江千公社，下藏科公社;

1984年改设乡，辖上贡麻乡，下贡麻乡，东吉乡，柯曲乡，岗龙乡，青珍乡，江千乡，下藏科乡3846人;

1997年，甘德县辖8乡，县政府驻吾勒(东吉乡境内);

2001年3月5日，青海省人民政府青政函[2001]14号文批复：撤销东吉、柯曲2乡，合并设立柯曲镇;

2001年底，甘德县辖1个镇、6个乡，36个村(牧)委会。

行政区划

截止至2014年初，甘德县辖1个镇、6个乡：柯曲镇、上贡麻乡、下贡麻乡、岗龙乡、青珍乡、江千乡、下藏科乡。

柯曲镇：驻吾勤，辖9个村(牧)委会(达协、曲纳合、德肉、德里尖、当成、目日、阿隆、东吾、安木掌)

上贡麻乡：驻唐格给，辖5个村(牧)委会(旺日乎、哇英、隆亚、扎加隆、珠合隆)

下贡麻乡：驻折合血塘，辖4个村(牧)委会(俄尔金、折合血、龙恩、素合青)岗龙乡驻赛西多卡，辖4个村(牧)委会(岗龙、科拉、龙木且、恰不将)

江千乡：驻西娘塘，辖4个村(牧)委会(隆吉、恰曲纳合、叶合青、协隆)

下藏科乡：驻江千，辖4个村(牧)委会(旦库、江千、洞素、科赛)

青珍乡：驻青珍秀玛，辖6个村(牧)委会(青珍、隆尕日、直尕日、青珍休麻、直合麻、典哲)

地理环境

甘德县东邻甘肃省玛曲县，南濒黄河与达日县、久治县相望，西部和北部与玛沁县接壤，县城所在地柯曲镇距省会西宁526公里。

地形

地处青南高原高山峡谷向高原面的过渡地带，阿尼玛卿山支脉自西北向东南贯穿中部，地势由西北向东南倾斜，为高山山地地貌。

水文

主要河流东柯曲、西柯曲流域形成两大谷地。境内沟壑纵横，河溪密布，河流落差大，水利资源得天独厚。黄河、东柯曲、西柯曲和当曲河的平均地表径流量达到64.834亿立方米，仅东柯曲、西柯曲和当曲三大河流的理论蕴藏水能达27.33万千瓦。

气候

甘德县属高原大陆性半温润气候，年均温-2℃，年降水量550毫米。常年有风，平均风速大，大风日数多，而且多为阵发性，尤其是冬春两季大风出现机会较多。夏秋两季风力较小，一般每天上午和傍晚以后风力较弱，中、下午风大。甘德县历年平均风速为2.2米/秒，风向多西北风，年平均8级以上大风为69天。

自然资源

动植物资源

植物资源

牧草主要有莎草科、禾本科、蓼科、菊科、豆科、蔷薇科。其中，优质牧草有线叶蒿草、小蒿草、垂穗披碱草、羊茅、华扁穗草等20余种。良质牧草有禾叶蒿草、野青茅、美丽风毛菊、灯芯草等40余种。中质牧草有金莲花、长叶无尾果、驴蹄草、金露梅等50余种。低质牧草有十字花科的全缘叶绿绒蒿、绵鸡儿等。劣质牧草有高山柳、马蔺及不可食杂草和毒草。

野生药草种类多、分布广、经济价值较高。根据1988年甘德县中药资源普查资料记载，甘德县境内已查明的药用植物有冬虫夏草、大黄、秦艽、羌活、雪莲、贝母、唐古特红景天、马蔺、蒲公英等50科、235种。

动物资源

食肉动物有棕熊、豺、狼、猞猁、沙狐、红狐、水獭、雪豹、荒漠猫等。食草类动物有野驴、野牛、黄羊、岩羊、麝、狍、喜马拉雅旱獭、高原鼠兔、高原兔、马鹿等。野禽类主要有藏雪鸡、赤麻鸭、布谷鸟、天鹅、秋沙鸭、毛腿沙鸡、花尾榛鸡、雕、秃鹫等。鱼类主要有湟鱼、花斑裸鱼、黄河裸裂尻鱼等。

矿产资源

甘德县境内有阿尼玛卿铜、钴、锌、金成矿带，北巴颜喀拉山砂(岩)金，钨、锡、汞、锑成矿带。地下矿藏较丰富，现已探明的有多乘贡麻岩金矿点、黑大瓦汞矿点和江千煤矿。尚待继续普查论证的矿点有东西柯曲2个砂金异常点、青珍贡麻岩金异常点。

煤炭资源

江千煤矿距江千乡政府16公里，1986年8月对甘德县江千煤矿进行勘测，实测面积15平方公里，勘测出江千煤矿属贫煤中灰高硫低溶灰分煤，总储量为333.1吨，均为可采储量。

岩金资源

(一)东柯曲砂金异常点

位于东柯曲河中上游河段，属青珍乡。附近有东乘贡麻岩金矿点，金异常范围大于7公里。

(二)西柯曲砂金异常点

位于西柯曲河中上游，在柯曲镇。该河中上游及支流都有砂金异常。

(三)东乘贡麻岩金矿位于柯曲镇东乘贡麻沟与东乘哇麻沟之间，面积为152平方公里，至青珍乡45公里，勘测出岩金储量1280公斤，平均品位Au2.96克/吨。

(四)青珍贡麻岩金异常点

该岩金异常点属青珍乡，交通便利，勘查出金异常异点21处，见到金矿体8条，求得地质储量636.13公斤。

汞矿

位于江千乡东北28公里处，根据1982年省地勘局初测汞含量0.001～0.0007×102，成矿类型为热液型。

石灰矿

柯曲镇石炭矿蕴贮量未经过勘探。

草场资源

甘德县天然草场面积6512.53平方公里，其中可利用草场面积5879.53平方公里。草场分布水平地带不明显，西北部以高寒草甸土为主，退化严重。东南部发育较多的灌丛草甸，草场退化较轻。由于青藏高原早期的崛起，形成典型的高山山地地貌，草场植被具有明显的垂直带谱。

高寒草甸类草场

高寒草甸类草场分布在海拔3800～4700米的山地沟谷、滩地，面积为4262.13平方公里，占甘德县草场总面积的65.45%，可利用草场面积3824.13平方公里，占全县可利用草场面积的65.04%。该类草场有7个草场组28个草场型。植被低矮，种类繁多，主要有小蒿草、线叶蒿草、圆穗蓼、垂穗披碱草等优质牧草和可食杂草。此类草场层次不明显，平均亩产可食鲜草214公斤，平均9.4亩可养1只羊。

高寒沼泽类草场

高寒沼泽类草场分布于甘德县7个乡镇的沟脑、垭口、阴坡下部、河谷阶地等。草场面积1287.67平方公里，占甘德县草场面积的20.81%。草场有2个草场组3个草场型。植物种类简单，层次不明显，主要优势种有藏蒿草、麓草、莫氏苔草、华扁穗草、甘肃蒿草，伴生种有黑穗苔草、小蒿草、长叶无尾果、驴蹄草等。平均亩产可食鲜草325公斤，平均5.6亩可养1只羊。

灌丛类草场

灌丛类草场主要分布在东柯曲河中下游、黄河沿岸的山地阴坡，西北部各乡镇较少。金露梅灌丛多见于下藏科、江千、青珍等乡的沟口滩地、坡麓地带。草场面积962.73平方公里，占甘德县草场面积的14.78%，可利用草场面积832.1平方公里，占甘德县可利用草场面积的14.15%。草场层次分化明显，主要优势种有高山柳、金露梅等，伴生灌木有密枝杜鹃、高山绣线菊、黑刺等。草场有山地阴坡高山柳草场组和沟谷坡麓金露梅2个草场组。亩产可食鲜草142公斤，平均12.8亩可养1只羊。

森林资源

甘德县森林资源分布广，主要以灌木林为主。据2002年全国森林资源二类清查统计，甘德县林业用地总面积202416.8公顷，其中灌木林地面积112251公顷，灌丛地面积59868公顷，宜林地面积30194公顷，疏林地面积103.8公顷。根据清查，甘德县划分为江河源头、江河两岸两大生态区位。具体分为三江源区、黄河干流两岸，西科河两岸，东科河两岸。全县重点公益林面积为202416.8顷，三江源区面积为57422公顷，其中：灌木林面积为30464公顷，灌丛地面积为17048公顷，宜林地面积为9910公顷，黄河干流两岸面积为45611.8公顷，其中：灌木林面积为24352公顷，灌丛地的面积为12378公顷，疏林地面积为103.8公顷,宜林地面积为8778公顷，西科河两岸面积为16423公顷，其中，灌木林地3542公顷，东科河两岸的面积为82960公顷，其中，灌木林地面积为49721公顷，灌丛地为25274公顷，宜林地7965公顷。

土地资源

甘德县土地总面积7046平方公里(合1056.9万亩)，占全州总面积的9.23%。草场面积占甘德县总面积的92.43%，其中可利用草场面积占草场面积的90.28%。交通用地面积3.52平方公里;城镇、工矿企业用地面积1.48平方公里，水域面积62.26平方公里，占总面积的0.88%;其它未利用土地面积466.21平方公里，占总面积的6.62%。

光能资源

甘德县海拔高，空气稀薄，日照时间长，太阳辐射强，光能资源较为丰富，县内各地多年平均日照时数2450.8小时，年日照百分率为56%，光能资源较为充足，但尚未得到很好利用。2003年到2004年在下藏科乡修建30千伏太阳能光伏电站一座，投资330万元，在岗龙乡夏日乎寺、下藏科乡扎西曲龙寺、江千乡恰东日分别修建20千伏太阳能光伏电站一座，每站投资220万元，主要解决单位干部职工及寺院和周围居民日常用电。太阳能开始逐步利用，以后发展太阳能的潜力较大。

人口民族

2012年，甘德县人口33248人，居住着藏、汉、蒙古、撒拉、满7个民族，其中以藏族居民为主，占总人口的90%。2012年出生522人，人口出生率为15.7‰，政策内出生515人，人口出生政策符合率达到98.7%;死亡150人，死亡率为4.5‰;人口自增率控制在11.3‰以内。

交通

甘德县无机场、铁路和高速公路，只有大(武)达(日)公路穿境，连着玛沁县和达日县，另有乡级公路至下贡麻乡。

经济

2012年，甘德县共实现GDP产值19360万元，同比增长8.2%;完成地方财政一般预算收入874万元，同比增长57.76%。其中，一产完成7137万元，同比增长0.4%;二产完成6269万元，同比增长11.3%;三产完成5954万元，同比增长15.6%。实现牧民人均收入2801.74元，同比增长22.8%;完成社会消费品零售总额3513万元，同比增长11.52%。第一产业甘德县经济以畜牧业为主，牧养绵羊、山羊、牦牛、马等牲畜。“甘德牦牛”为机绿色产品及国家地理标示认证标签。2010年来共完成人工种草9.26万亩，修建牧民定居房700户，4.2万平方米;修建围栏80万米，12.5万亩;完成鼠害治理380万亩，草原虫害治理20万亩;种植大黄0.6万亩;完成天然草地补播4.7万亩。完成天然林围栏封育1.62万亩，安排护林员133名。各类疫苗注射密度达到96%以上。

社会事业

教育事业

2012年甘德县内设普通中学、民族中学，乡设寄宿小学，为普及民族教育奠定了基础。实施完成了投资1206万元的2012年校舍安全工程、中小学布局调整项目和投资2570万元的青珍乡寄校上海援建项目顺利开工建设。2012年，甘德县学龄儿童入学率为99.89%，初中阶段入学率为106.57%，学前入学率为43%。

社会保障

2012年新增就业再就业岗位177人，城镇登记失业率控制在3.8%以内;为30名退休人员调整养老金待遇，人均增资为239元;甘德县新农保应参保29322人，实际参保26730人，参合率98.8%;城镇职工医保和居民医保参保率达96%。

文体广电

2012年甘德县开展“2131”工程和国产新片进牧区活动，2012年累计放映优秀影片526场次，牧民群众观看人数达25612余人次;“户户通“和”村村通“直播卫星项目深入开展，共为偏远牧区牧户发放5441套收视设备。

民政救助

2012年，甘德县共有城镇低保户406户1198人，牧民低保户3350人，发放城镇低保金267.33万元，牧民低保金228.25万元。新增农村五保户105人。

扶贫开发

2012年实施了投资330万元的柯曲镇当成、当吾村和青珍乡直合麻村整村推进项目，扶持贫困户507户1797人;实施了投资140万的2011年第二批青珍乡青珍村整村推进项目、投资393万元的德尔文文化产业旅游项目和投资134万元的易地扶贫搬迁后续产业项目;2012年共解决447户1902人贫困人口的温饱问题，实现了贫困人口人均收入同比增长9%的目标。