林芝地区政府网

林芝古称工布，是西藏自治区下辖的一个地级市 ，位于北纬26°52′-30°40′，东经92°09′-98°47′之间。林芝藏语意为“娘氏家庭的宝座或太阳的宝座”。林芝市地处雅鲁藏布江中下游。其西部和西南部分别与拉萨、山南两地市相连，东部和北部分别与昌都市、那曲地区相连，南部与印度、缅甸两国接壤。林芝位于西藏自治区东南部，市政府驻巴宜区八一街道。林芝被称为西藏的江南，有世界上最深的峡谷——雅鲁藏布江大峡谷。

2012年，林芝实现地区生产总值72.39亿元，与2011年相比增长12%。林芝平均海拔3100米，幅员面积11.7万平方千米，实际控制7.6万平方千米，总人口20.3万人(2014年)。

林芝历史古老，可以追溯到西藏的史前时期。20世纪70年代，尼洋河边发现了一批新石器时代的人类遗骨和墓葬群，考古表明早在4000-5000年之前，林芝地区已有人类从事刀耕火种的农业，过着相对定居的生活。出土文物中的网坠、箭头，说明这里的人们不仅在古代的尼洋河、雅鲁藏布江水滨从事农业，也兼从事渔业。

林芝历史的最早的文字记录见于工布第穆摩崖石刻上。该石刻位于林芝县门日区广久雍仲增村附近，面向西南，已有1200多年的历史，字迹仍然清楚。

此后许多年工布地区都由工布王统治。

到了萨迦时期和帕竹时期(13-16世纪)，林芝地区成了藏传佛教噶玛噶举派的势力范围。17世纪甘丹颇章政权成立，林芝地区被分封为阿沛、江中、甲拉等几家地方首领的领地，不久又划分成立了则拉、觉木、雪卡、江达等宗。而波密地方，长期为土酋噶朗德巴统治，处于割据状况。

民国二十年(1931年)，西藏地方政府将林芝波密地方划为波堆、波密两宗，墨脱地区改为墨脱宗。

1951年5月西藏和平解放。

1959年实行民主改革。

1960年1月成立塔工专署，同年2月改设林芝专区，专署驻林芝县。将拉绥溪、古如朗木杰溪、加查宗、朗宗、金东溪划归山南专区。原属昌都地区的嘉黎宗、倾多宗、易贡宗、曲宗划入林芝专区。以德木宗西部与觉木宗东部、则拉岗宗东北部合并设林芝县(驻尼池村);以白玛桂(包括金珠、珞堆卡)设墨脱县;以则拉岗的西南部设米林县;以江达宗设工布达县(驻江达村，即太昭);以雪喀宗和觉木宗西部设雪巴县(驻雪巴村);以嘉黎宗设嘉黎县;将倾多宗、易贡宗、曲宗合并设波密县(驻扎木)。林芝专区辖林芝、墨脱、工布江达、雪巴、波密、米林、嘉黎等7县。

1963年10月林芝专署撤消，波密县划归昌都地区，林芝、工布江达、米林、墨脱4个县划归为拉萨市管辖。

1986年2月1日，林芝地区行署正式恢复，下辖林芝县、米林县、工布江达县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县7个县，55个乡镇，614个行政村。

2015年3月，国务院批复同意撤销林芝地区和林芝县，设立地级林芝市;林芝市设立巴宜区，以原林芝县的行政区域为巴宜区的行政区域;林芝市辖原林芝地区的工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县和新设立的巴宜区。

截至2015年3月，林芝市辖原林芝地区的工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县和新设立的巴宜区。 市政府驻巴宜区。

气候

喜马拉雅山脉和念青唐古拉山脉由西向东平行伸展，东部与横断山脉对接。东南低处正好面向印度洋开了一个大缺口，顺江而上的印度洋暖流与北方寒流在念青唐古拉山脉东段一带会合驻留，造成了林芝的热带、亚热带、温带及寒带气候并存的多种气候带。两大洋的暖流常年鱼贯而入，形成了林芝特殊的热带湿润和半湿润气候，年降雨量650毫米左右，年均温度8.7℃，年均日照2022.2小时，无霜期180天。

地貌

林芝海拔平均3000米左右，而最低处却只有900米，就高度来讲要低于西藏其他地区。是世界陆地垂直地貌落差最大的地带。喜马拉雅山脉和念青唐古拉山脉似两条巨龙由西向东地平行伸展，“南迦巴瓦”则正是龙脊上的白色雪峰，它海拔7782米，是南段喜马拉雅的最高雪峰，与横断山脉对接，形成了群山环绕的独特地形。

水文

林芝风景雅鲁藏布江在其西行之中切开喜马拉雅山脉，从南迦巴瓦峰和加拉白垒峰之间穿过，雅鲁藏布江这条世界最高的河流，在奔腾1000多千米后，从朗县进入林芝地区，在米林县迎面遇上喜马拉雅山阻挡，被迫折流北上，绕南迦巴瓦峰作奇特的马蹄形回转，在墨脱县境内向南奔泻而下，经印度注入印度洋，形成了世界上最大的峡谷雅鲁藏布江大峡谷。大峡谷的平均深度为5000米，最深处达到5382米，这段峡谷长度为490多千米，最险峻处位于派镇大渡卡到墨脱县邦博地方，有240多千米，峡谷上部开阔，下部陡峭。江河流速高达16米/秒，流量达4425立方米/秒。

动物资源

林芝主要有虎、豹、熊、羚羊、獐、猴、鹿等8种野生动物。

药材资源

林芝盛产虫草，贝母、天麻、红景天、党参、三七、雪莲花、藏麻黄、灵芝、大黄等10余种名贵药材。

植物资源

林芝市森林覆盖率46.09%。为中国第三大林区，西藏森林的80%都集中在这里。林芝已发现和证实的就有3500多种。林芝的可食用的菌类达120余种，松茸年产300余吨。

土地资源

截至2012年，林芝宜农面积45万亩，有耕地面积28万亩;草场面积436.48万亩，其中可利用的草场面积78.8万亩。

水力资源

林芝的水力资源又占全西藏的70%以上，被联合国列为21世纪十大超级工程的雅鲁藏布江大拐弯电站，装机容量可达6000多万千瓦，是三峡电站的三倍。林芝水域面积1148.7万亩，水利资源蕴藏量约为8225万千瓦。 水能蕴藏量在8200万千瓦以上，其中可开发利用的水力资源达3300万千瓦。

人口

截至2014年，林芝市的总人口20.3万人，其中藏族12.2万人，门巴族7800人，珞巴族2800人，僜人1500人，其它少数民族人口约650人。 藏族人口占全市总人口的90%以上。

民族

林芝聚居着除藏族以外，还有门巴族、珞巴族、怒族、独龙族、傈僳族、纳西族、白族以及未确认民族成份的僜人。除墨脱县外，其他6县的居民均以藏族为主。

门巴族，主要分布在西藏南部的门隅地区。门巴族有自己的语言，属于汉藏语系缅语族门语支，无文字，通用藏文，多通晓藏语。

珞巴族，主要分布在西藏南部珞瑜地区。珞巴族属汉藏语系藏缅语族，没有文字，长期靠刻木结绳记事。

僜人，主要分布在西藏东南察隅一带，有自己的语言，无文字，属汉藏语系藏缅语族。

领土纷争

1914年，在中英藏三方参加的解决西藏问题的“(印度)西姆拉会议”上，英方代表亨利·麦克马洪以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，炮制了一条新的印藏边界线，将中国藏南约9万平方千米的土地划归英属印度。麦克马洪又利诱西藏噶厦的代表，背着中国北洋政府代表，搞了一份划界换文。当时对西藏拥有主权的中国政府并不知道此事，达赖喇嘛和噶厦政权也未给其参加西姆拉会议的代表有划界的授权，后来了解了情况的噶厦政权对麦克马洪画的线不予承认。历届中国中央政府对麦克马洪线也未予承认。所以，这是一条非法的边境线。林芝幅员面积11.7万平方千米，实际控制7.6万平方千米。

领导班子

2015年领导班子

市委书记：赵世军

市委副书记：旺堆、达娃欧珠、蔡家华、李海波

市委常委：昂旺、谢英、赵树明、尼玛次仁、多布庆、李运峰、王纯丁、达瓦[9-10]

综述

2012年林芝实现地区生产总值72.39亿元，与2011年相比增长12%。 其中，第一产业增加值7.05亿元，增长 3.7%，占生产总值的比重为10%;第二产业增加值26.11亿元，增长13.3%，占生产总值的比重为36%;第三产业增加值39.23亿元，增长12.7%，占生产总值的比重为54%。人均生产总值35607元，比2011年增长16%。

第一产业

2012年林芝完成农林牧渔业总产值96452万元，比2011年增长8.6%。其中农业产值46893万元，比2011年增长6.7%;林业产值2748万元，比2011年增长2.1%;牧业产值43624万元，比2011年增长11.2%;渔业产值184万元，比2011年增长2.5%;农林牧渔服务业产值3002万元，比2011年增长9.1%。实现农林牧渔业增加值70454万元，比2011年增长3.7%。

2012年农作物播种面积22556公顷，比2011年增长1.4%。其中，小麦播种面积8108公顷，增长5.6%;青稞播种面积4794公顷，比2011年减少3.4%;玉米播种面积2803公顷，增长6.1%;豆类播种面积344公顷，比2011年减少11.7%。2012年油料作物播种面积2028公顷，比2011年减少3.3%。2012年蔬菜播种面积1445公顷，比2011年增长1.5%。

2012年粮食产量78029吨，增长1.6%;油料作物产量3750吨;蔬菜产量15970吨。

2012年肉类总产量11801吨，比2011年增长3.0%。其中，猪肉总产量5143吨，比2011年增长2.6%;牛肉总产量5906吨，比2011年增长4.7%;羊肉总产量354吨，比2011年增长6.2%;禽肉产量398吨，比2011年减少15.5%。禽蛋产量1012吨，比2011年增长54.5%。

2012年末机械总动力61.2万千瓦，比2011增长15.3%。2012年农村用电量1287.5万千瓦时，比2011年减少4.6%;化肥施用折纯量4295吨;有效灌溉面积13413公顷。

第二产业

2012年林芝工业总产值66816万元，实现工业增加值40400万元，比2011年增长10.2%。其中：规模以上工业总产值51094万元，比2011年增长11.4 %;规模以下工业总产值15722万元，比2011年增长31.4%。按轻重工业分，其中：重工业20815 万元，比2011年下降15.4%;轻工业46001万元，比2011年增长38.4%。从经济类型看，国有企业完成产值22268万元，比2011年增长22.4%;其他经济类型企业完成产值44548万元，比2011年增长12.4%。

第三产业

保险

2012年林芝保险公司保费收入6777万元，其中：财产险保费收入255万元;人寿险保费收入1493万元;意外险保费收入823万元;机动车辆险保费收入3139万元;健康险保费收入202万元。2012年共支付各类赔款1531万元。

贸易

2012年林芝实现社会消费品零售总额18.21亿元，比2011年增长 18.9%。分城乡看，其中，城镇市场实现零售额12.37亿元，增长14.3%;乡村市场实现零售额5.84亿元，增长30%。分消费形态看，商品批发业0.1亿元，增长2.5%;零售业13.62亿元，增长19.9%;住宿业0.87亿元，增长28.6%;餐饮业收入3.62亿元，增长13.8%。 2012年，全地区居民消费价格总水平比2012年同期上涨2.8%，低于全区0.7%，较2011年回落1.9%。

金融

截至2012年底，林芝金融机构存款余额142.18亿元，比2012年初增长46.1%，其中个人存款35.31亿元，比2012年初增长26.6%;单位存款余额85.41亿元，比2012年初增长44.2%;财政性存款余额21.22亿元，比2012年初增长1.1倍。金融机构贷款余额22.62亿元，比2012年初增长1.3倍。短期贷款余额为5.66亿元，比2012年初增长5倍，中长期贷款余额为16.96亿元，比2012年初增长91.1%。其中：个人贷款8.68亿元，比2012年初增长15.7%;单位普通贷款13.94亿元，比2012年初增长5倍。

国内国际旅游

2012年，林芝全地区接待国内外游客229万人次，比2011年同期增长24.9%。其中，国内旅游者228万人次，增长25.1%;入境旅游者1万人次，下降9%。实现旅游总收入18.59亿元，增长38%。其中，国内旅游收入18.45亿元，外汇收入(折合人民币)0.14亿元。

教育

截至2005年，林芝地区有各类学校192所，在校生30345人，初步形成了幼儿、小学、中学和中等职业教育相结合的教育体系。小学适龄儿童入学率为98.3%，“普六”人口覆盖率达到100%，“普九”人口覆盖率为70%，扫盲人口覆盖率为94%。

全地区中等职业学校1所，在校生1591人;普通中学10所，其中：高级中学2所，在校生4484人，初级中学8所，在校生8347人;小学65所，在校生18613人。年末幼儿园在园幼儿4799人，比上年增加1366人。全地区小学学龄儿童入学率达99.8%。

医疗

截至2005年，林芝全地区城镇职工医疗改革试点全面启动，完成了工布江达、察隅、波密、朗县、米林5县疾控中心建设，新建或改扩建14个乡镇卫生院。2010年，全地区共有医疗机构72个;公共医疗卫生从业人员833人，每千人拥有医护人员5人;医院床位597张，每千人拥有3.7张。

文化

截至2005年，林芝地区图书馆开馆启用，工布江达、米林等县文化活动中心竣工，全区文化现场会在米林县召开。全地区现有5个文化馆、43个乡(镇)文化站和375个村文化室，1个地区级图书馆和1个群众艺术馆，1个专业艺术团和7个业余艺术团。林芝共有各种文化经营商275家，文化娱乐场所500余处，从业人员2000余人。“西新工程”、广播电视“村村通工程”、“2131”工程取得新进展，广播电视覆盖率分别为88.68%和89.34%。

2012年末全地区共有各类文化机构17个，其中，艺术团体5个。公共图书馆4个，群众艺术馆1个，县级活动中心7个。年末全地区共有电视台1座，各类电视转播台9座，有线电视转播台8座，各类广播转播台11座。广播、电视人口综合覆盖率分别达96.84%和96.45%。出版报纸10.8万份，平均每期印0.2万份。

社保

截至2005年，林芝地委、行署落实就业再就业扶持政策，降低城镇失业率，把城镇失业率控制在4%以内。2005年，全地区共有1717人实现了就业。2006年至2012年，共计开发就业岗位13949个，实现就业再就业12983人，城镇登记失业率均控制在4.0-2.5%以内;实现农牧民转移就业23.35万人次，10.8万人;共开展职业指导25406人次，职业介绍24320人次，职业介绍就业成功18429人次;共对4748人开展了职业技能鉴定考核。

邮电

截至2012年，林芝完成邮电业务总量10724万元，比2011年增长12.8%。其中，邮政业务总量1961万元，比2011年增长15.1%;电信业务总量8763万元，增长12%。固定电话年末用户50582户，移动电话用户年末达到172109户，其中3G移动电话用户72530户。全地区移动电话普及率达到85部/百人。互联网宽带用户数达12246户。

科技

截至2005年，林芝全地区共投入科技经费100余万元，推广科技项目4个、优良品种20多个，全地区科技人员达到3600人，科技对经济增长的贡献率达40%、科技知识普及率达60%。

2012年公路通车里程5161千米(含国道614千米)，较2011年增长1.7%;汽车拥有量22702辆，增长8.1%。

公路

截至2012年，林芝全地区建有公路4013.97千米，县级通达率为85.71%，乡镇通达率为85.2%。米林至朗县油路里程141千米，总投资6.9亿元，已完成投资3.2亿元。

拉萨到林芝八一镇的公路里程为633千米，途经墨竹工卡、工布江达;另外，与林芝相连的公路路段有：林芝- 然乌，里程345千米，途经通麦、波密;泽当- 林芝，里程475千米，途经加查、米林。

民航

林芝机场位于林芝市米林县境内的雅鲁藏布江河谷，距林芝巴宜区八一镇50千米，海拔2949米，低于4334米的昌都邦达机场和3570米的拉萨贡嘎机场，其海拔高度在国内民用机场中排位第十二。

民航方面，自林芝机场正式通航以来，已安全起降110架次，旅客吞吐量12909人，货邮吞吐量33.8吨。