平桥区政府网

信阳市平桥区位于河南省南部，淮河之滨，北与驻马店市相邻，西与豫西南重镇南阳市交界，为宜居城市信阳市新兴城区。2009年在人民大会堂举行的“县域经济发展论坛暨市委书记话发展”论坛上，平桥区被评为“新中国60年县域经济最具投资潜力十大城市”。下辖卫星城国家级小城镇试点明港镇(现建成面积23.8平方千米)等乡镇街道。平桥区面积1889平方千米，人口78.85万人。历史沿革

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平桥区(原信阳县)，历史悠久。考古发现，新石器时期境内已有人类居住。平桥区的建制历史悠久。它的前身信阳县有2600多年历史。

平桥区西周，宣王将信阳地增封申伯，称南申国。

春秋，楚灭南申国，信阳属楚冥厄地。

秦置义阳乡，属南阳郡。秦朝时在此设立了义阳部。

汉初，境内北部属汝南郡安昌县(今平昌关)，西部属南阳郡平氏县义阳乡，东南部属江夏郡鄳钟武两县。

魏从南阳郡中分置义阳郡(治所安昌城)，领义阳县，后废。

晋初，境内复置义阳郡，领厥西、平氏、义阳三县。惠帝时，移义阳郡治于仁顺城(今信阳市)，郡县治所始同城。

南北朝时，宋元嘉二十九年(452年)，侨置司州，泰始中州治由汝南迁至信阳。

隋大业二年(606年)，改中州为义州，后定名义阳郡。统5县：义阳、钟山、罗山、礼山、淮源。

唐申州义阳郡属淮南道。领3县：义阳、钟山、罗山。

五代仍称申州。

宋开宝九年(975年)，改义阳郡为义阳军。属西北道。976年，宋太宗赵光义继位后，改“义”为“信”，至此信阳首次在历史上出现。

太平兴国元年(976年)，因避太宗赵光义之讳，改义为信，称信阳军。领信阳、罗山2县。

平桥区街区(3张)

元至元十四年(1277年)，改军称府，次年改为信阳州，隶属汝宁府。均领信阳、罗山2县。

明洪武元年(1368年)置信阳州，废县，属河南行中书省。洪武十年(1377年)降为县。明成化十一年(1475年)复升为州，属汝宁府，领确山、罗山2县，后确山改属汝南府辖。

清朝仍沿明朝体制。

民国2年(1913年)，废州置县(一等县)，属豫南道。民国22年(1933年)2月属河南省第9督察区辖。

民国26年(1937年)8月～33年(1944年)春，中国共产党在抗日根据地先后成立信南县、信罗边县、淮南县、信确县、信应随县、信随县人民政府，均属豫鄂边行政公署辖。

民国38年(1949年)4月1日信阳解放，成立信阳县人民民主政府，23日，县、市分治，属确山专区。6月25日改称信阳县人民政府。7月，改属信阳专员公署。7月21日，信阳市并入信阳县。

1950年元月，县、市复分治。

1960年8月15日，撤销信阳县，归并为信阳市。

1961年10月5日恢复信阳县，隶属信阳地区行署。

1998年7月24日，根据中华人民共和国国务院《关于同意河南省撤销信阳地区设信阳市的批复》，河南省九届人大常委会第四次会议决定撤销信阳县，设立平桥区。省人民政府于1998年7月29日下达《关于撤销信阳地区设立地级信阳市的通知》，进一步明确了这一建置，正式设立平桥区。区政府驻地仍设置在平桥镇。

地理环境

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平桥区地处北亚热带向暖温带过渡区，四季分明，有南北气候之长，享有北国之江南。江南之北国的美誉。南北动植物资源在此汇集，有高等植物150多科，2000多种，森林覆盖率20.2%。全区林深树密，奇石林立，山溪、瀑布随处可见。

资源山地、垄岗、平原多种地形在这里交错聚集，区境内河流众多，水资源丰富，淮河自西向东流经全境。平桥区是一片富饶的土地，流长122公里，有一级支流10余条。

行政区划

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平桥区辖14个乡镇、3个办事处、2个工业管理区、1个文物保护区和2个旅游风景区：明港镇、平桥办事处、五里店办事处、五里镇、邢集镇、平昌关镇、甘岸办事处、长台关乡、王岗乡、高梁店乡、查山乡、肖店乡、肖

平桥区划王乡、洋河镇、彭家湾乡、胡店乡、龙井乡、明港工业管理区、城阳城址保护区、震雷山风景区管理局。

2005年，平桥区乡镇区划调整：撤销九店乡，将其行政区域划归五里镇管辖，五里镇政府驻九店村;撤销兰店乡，将其行政区域划归管辖查山乡，查山乡政府驻地不变。撤销甘岸镇，设立甘岸街道。2006年，平桥区辖5个街道、4个镇、10个乡：羊山街道、前进街道、南京路街道、平桥街道、甘岸街道、明港镇、五里店镇、邢集镇、平昌关镇、肖王乡、龙井乡、胡店乡、洋河乡、彭家湾乡、长台乡、肖店乡、王岗乡、高粱店乡、查山乡;上天梯管理区。

2007年5月15日省政府正式批复洋河乡撤乡建镇，6月25日市政府批复撤乡建镇。2007年10月，洋河乡正式撤乡建镇。人口

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2000年，平桥区辖1个街道、6个镇、13个乡。根据第五次人口普查数据，全区总人口694088人，其中：羊山街道29024人、平桥镇79617人、明港镇97778人、五里店镇33609人、邢集镇31491人、甘岸镇21135人、平昌镇51097人、九店乡19738人、肖王乡27616人、龙井乡20692人、胡店乡35895人、洋河乡32599人、彭家湾乡27824人、长台乡32999人、肖店乡20214人、兰店乡14948人、王岗乡23639人、高粱店乡19381人、查山乡24737人、前进乡19989人、楚王城开发区未批镇19459人、上天梯管理区虚拟镇10607人。

自然资源

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平桥区公路交通境内上天梯非金属矿为亚洲第一大非金属矿，总储量达7.3亿吨，其中珍珠岩储量占全国50%以上。境内的华豫、平桥两大电厂装机容量达140万千瓦，信阳毛尖饮誉海内外，万亩精品石榴名播中原，优质米、淡水鱼、板栗、花生、百合等多种农副产品享有盛名。

平桥区享有“北国之江南，江南之北国”的美誉。自古就有“鱼米之乡”的美称，山地、丘陵、平原多种地形在这里交错聚集，境内河流、水库众多，水资源丰富，中型水库6座，小型水库76座。这里盛产茶叶、石榴、板栗、银杏、百合、花生、鱼、龙虾等。已探明可采矿藏38种，珍珠岩、萤石等非金属矿产资源丰富。平桥交通区位优势明显。盛产花生、石榴、扳粟、茶叶、银杏、百合等;探明可采矿藏38种，珍珠岩、莹石等非金矿产资源丰富。

平桥地处亚热带和暖温带的过渡地带，冷暖适中，气候湿润，森林覆盖率20.2%。青山绿水间，桐柏山逶迤西来，大别山蜿蜒东去，淮河浉水缠绵环绕。境内有震雷山风景名胜区、天目山省级森林公园、龙飞山生态观光林带，素有“北国江南，江南北国”之美誉。

交通

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区位：京广铁路、京珠高速公路、107国道穿越南北，宁西铁路、312国道、西(安)合(肥)高速公路、省道335线横贯东西，北距省会郑州300公里，南距武汉200公里，交通便利。

航空：正在修建的明港机场，预计2010年全面通航。

京广铁路、宁西铁路在此交汇，京珠高速、沪陕高速辐射四方，107国道、312国道纵横全境。在2小时车程内，南有武汉天河机场，北有郑州新郑机场。

平桥区交通便利，南距武汉200公里，北距郑州300公里，东到合肥300公里，西至西安300公里。由武汉天河机场而至，2个小时可到达。京广铁路、京珠高速公路、107国道、信正公路纵贯南北，宁西铁路、312国道、信叶高速公路、明桐公路横穿东西，是河南省重要的交通枢纽和连接东西部的主要通道。

经济发展

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2013年，全区生产总值达到204.9亿元，增长9.6%，总量和增速分居全市第二和第三位;地方公共财政预算收入近5.4亿元，较上年增加6200万元，税收占比81.5%，收入总量全市第三，收入质量全市第二;粮食生产克服连续旱灾，总产量5.73亿公斤，实现了“十连增”;社会消费品零售总额91亿元，增长14.3%，总量和增速分居全市第三和第一位;城镇居民人均可支配收入19975元，农民人均纯收入8777元，实际分别增长11%和14.4%;出口创汇3709万美元，增长52%，实际利用外资3100万美元，增长24%;各金融机构存、贷款余额分别达到153亿元和75亿元，新增存贷比74.6%，高于全市17.6个百分点。

农业

全区打造石榴、花生、珍珠黑香瓜子、家禽养殖等特色产业。依托大户带动、市场驱动、项目支持，新发展茶园1.4万亩。抓好明港生猪养殖示范园建设工程，争取成为省级生猪调出大县。要重点扶持、积极申报，争创一家国家级农业产业化龙头企业。支持水产、畜产等农产品标准化检测，提高市场竞争力。

视察农田2013年，新建成高标准粮田9.3万亩。着力培育农业产业化集群，现代牧业产业集聚区已建成向阳、兴和、圣新等7个项目，年出栏生猪达40万头。持续深化农村改革试验，农民专业合作社达525家，新培育500亩以上流转大户5个，成立家庭农场52家，提高了规模经营水平。持续推进开发式扶贫，完成10个扶贫开发村整村推进任务，5000多贫困人口实现脱贫。以五里店郝堂村为试点，科学推进新农村建设，探索了一条尊重群众、尊重科学、尊重自然，以群众为主体筹资与政府奖补相结合、民居改造与村庄修复相结合的“美丽乡村”建设新路子，郝堂村被住建部纳入全国第一批12个“美丽宜居村庄示范”名单，成为全国“美丽乡村”的新典范。

工业

2013年工业发展质态良好，舜宇光学累计完成投资2.5亿元，厂房、职工宿舍及配套工程全部启用，年产值达1.7亿元;瑞孚实业新增投资1亿元，4栋生产车间、3栋职工住宿楼建成使用，月产值达1200万元;中联制管200万吨钢材深加工项目二期总投资3亿元，提前4个月完成年度投资计划，年产值突破28亿元;大营微粉二期6个月即完成投资1.2亿元，年加工矿渣微粉达60万吨。百威英博、万富油脂、鸡公山酒业、宏润冷冻等传统优势企业得到巩固提升，为全区工业经济的持续壮大奠定了坚实的基础。区属规模以上工业企业增加值、主营业务收入分别达到61.3亿元和204.6亿元，总量均居全市第一，两项指标分别增长19.8%和27.6%，分居全市第一和第三位。

社会事业

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教育

2013年，完成学前教育三年行动计划，新建、改造中小学校、幼儿园校舍4.6万平方米，区实验小学成功加盟北京实验二小教育集团，市一中、市六职高完成整体搬迁，促进了城乡教育资源优化配置，被省政府表彰为“河南省义务教育均衡发展先进县区”。高考再创佳绩，普通高招一本进线率达8.8%。

文化

2013年，区公共图书馆被文化部评定为国家一级图书馆。首届“全国汉字输入大赛”总决赛在公共实训基地成功举办。城阳城址考古遗址公园顺利入围国家第二批立项名单。“郝堂民俗文化周”打造了豫南民俗文化的新亮点，被省文化厅命名为全省首批特色文化基地。

科技

2013年，天意节能被认定为省高新技术企业，区属规模以上工业企业高技术产业增加值7.4亿元，增长58.4%，总量和增速均居全市第二，被科技部表彰为“全国科技进步县区”。“健康服务进家庭”项目累计受益群众12万人次。

医疗卫生

区人民医院门诊楼、妇幼保健院综合楼、第三人民医院病房楼正式启用。大力推进卫生应急体系建设，成功创建“国家卫生应急综合示范区”。

积极开展综合治理出生人口性别比，深化人口计生依法行政，人口计生工作目标顺利完成。务实推进信访稳定工作，信访总量及来区访、越级访、重复访持续下降。

民生保障

2013年，全区城镇新增就业13798人，城镇失业人员再就业4829人，其中就业困难人员就业2137人，城镇登记失业率2.97%。支持创业带动就业，累计发放小额担保贷款5650万元，带动就业3000多人，被省政府表彰为“河南省就业先进工作单位”和“河南省促进全民创业先进单位”。

2013年，全区参加养老、失业、医疗、生育、工伤、城乡居民社会养老保险达70.3万人次，累计发放各项社会保险金3.8亿元。发放城乡低保资金8206万元，惠及4.7万低收入群众。共为7734人次进行网上救助结算，累计发放医疗救助金322万元。完成1800户农村危房改造，保障性住房开工2810套，主体完工1500套。

风景名胜

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震雷山风景名胜区、天目山省级森林公园、龙飞山生态观光林带。而还有全国重点文物保护单位楚国故部——城阳城遗址。吴家尖山鄂豫边省委革命旧址、红军桥等人文历史景点。

其前身信阳县有2600多年的历史，境内的楚国故都城阳城遗址(全国重点文物保护单位)，出土过精美绝伦的战国编钟，奏响的《东方红》乐曲伴随着第一颗人造地球卫星遨游太空。这里还曾诞生过“亡羊补牢”、“闻鸡起舞”等流传千古的经典寓言，哺育了文坛领袖何景明等众多历史名人，走出了一大批革命英雄儿女。

民风习俗

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饮茶

信阳人爱喝茶，会喝茶。男女老幼，朝野雅俗，无论为文为商、为官为民。见客先上茶，这是信阳人一般的家庭礼俗。不倒茶，主人便觉无法显示热情，愧对来客;不饮茶，主人就会手足无措。在信阳，不倒茶意味着逐客，客人阻止倒茶，则表示略坐片刻即走。

饮茶是一种信阳文化，每年一度的信阳茶叶节，海内外客商、各界社会名流、文化雅士齐聚信阳，以茶为媒，洽谈引进了一大批招商引资开发项目，创作了千百篇诗画文章。[