黔东南苗族侗族自治州政府网

黔东南苗族侗族自治州，位于贵州省东南部。下辖16个县市，首府凯里市。全州辖凯里1市和麻江、丹寨、黄平、施秉、镇远、岑巩、三穗、天柱、锦屏、黎平、从江、榕江、雷山、台江、剑河15县，凯里1个国家级经济开发区、炉碧、金钟、洛贯、黔东、台江、三穗、岑巩、锦屏、黎平9个省级经济开发区。有7个街道办事处，94个镇，110个乡(其中17个民族乡)。截止2012年，黔东南州户藉人口459.22万人，年末常住人口347.27万人，有苗族、侗族、汉族、布依族、水族、瑶族、壮族、土家族等33个民族，常住人口中少数民族人口占78.27%，其中苗族人口占41.57%，侗族人口占28.99%。

黔东南总面积3.0337万平方公里，东西相距220公里，南北跨度240公里。地势西高东低，自西部向北、东、 南三面倾斜，海拔最高2178米，最低137米， 历有”九山半水半分田”之说。境内沟壑纵横，山峦延绵，重崖迭峰，原始生态保存完好，境内有雷公山、云台山、佛顶山等原始森林，原始植被保护区与自然保护区29个，其中雷公山自然保护区为国家自然保护区。

历史沿革

秦代属黔中郡和象郡。

西汉时期属武陵郡和牂牁郡。

隋代属牂牁郡、沅陵郡和治安郡。

唐代属黔中道，置有充州、应州、亮州等羁縻州和奖州等经制州。

宋代分属荆湖北路、夔州路和广南路，置有邛水县、安夷县和亮州、古州等羁縻州。

元代属四川行省播州宣慰司和湖广行省思州宣慰司，置有麻峡县、黄平府、镇远军民总管府及古州八万洞民总管府。

明洪武年间设镇远、清浪、铜鼓、五开、偏桥、古州、清平、兴隆8卫;永乐十一年(1413年)废思州等宣慰司，置思州、镇远、黎平、新化4府，隶属贵州布政使司;宣德九年(1434年)撤新华府并入黎平府;正统九年(1444年)置施秉、永从2县;弘治七年(1494年)置麻哈州及清平县，十一年(1498年)置镇远县;万历二十五年(1597年)置天柱县，二十八年(1600年)置黄平州。

清康熙年间，镇远、偏桥、清平3卫分别并入镇远、施秉、清平县，兴隆卫并入黄平州;雍正五年(1727年)改五开、铜鼓、清浪3卫，置开泰、锦屏、青溪3县;雍正七年(1729年)至十一年(1733年)，先后置八寨、丹江、清江、古州、台拱5厅，分属镇远、黎平、都匀3府管辖;乾隆三十六年(1771年)置下江厅，隶黎平府。

民国二年(1913年)，改府、州、厅为县，设镇远、施秉、青溪、思县、邛水、天柱、锦屏、黎平、下江、永从、榕江、丹江、台拱、剑河、黄平、炉山、八寨、麻哈共18县。

民国三年(1914年)设黔东道，治镇远，领镇远、邛水等26县。

民国十二年(1923年)废道，各县直属于省。

民国十九年(1930年)，思县易名岑巩县，二十年(1931年)麻哈县更名麻江县。

民国二十四年(1935年)全省建立11个行政督察区，其中第八行政督察区专员公署驻镇远，第十行政督察区专员公署驻黎平，后经过民国二十五年(1936年)和二十六年(1937年)两次调整，原第十行政督察区撤消，原第八行政督察区改为第一行政督察区(仍驻镇远)。

民国三十年(1941年)，裁清溪县并入镇远等县，裁丹江县，将丹江河以西之地并入八寨县，八寨县易名丹寨县，丹江河以东之地并入台拱县，台拱县改名台江县。

民国三十三年(1944年)，以原丹江县区域建立雷山设置局，三十七年(1948年)改雷山设置局为雷山县。

1956年4月18日，撤消镇远专区，建立黔东南苗族侗族自治州，原镇远专区的余庆县划归遵义专区，都匀专区的麻江、丹寨、黎平、从江、榕江5县划入黔东南自治州，自治州辖16个县，州人民政府驻凯里，7月23日黔东南苗族侗族自治州正式成立。

1958年12月调整行政区划，丹寨、麻江、炉山、雷山4县合并建凯里县，台江县并入剑河县，从江县并入榕江县，施秉县并入黄平县，岑巩县、三穗县并入镇远县，天柱县并入锦屏县，全州设7个县。

1961年8月和1962年10月，先后恢复天柱、从江、雷山、麻江4县和施秉、三穗、岑巩、台江、丹寨5县建置，自治州仍辖16个县。

1983年8月，国务院批准撤消凯里县建立凯里市。自此，黔东南自治州辖1市15县。

2003年，黔东南州辖15个县、1个县级市，共有88个镇、5个办事处、116个乡(其中17个民族乡)，197个居委会，3437个村委会。

2004年，黔东南州共有5个街道、90个镇、99个乡、17个民族乡。

黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，地跨东经107度17分20秒至109度35分24秒，北纬25度19分20秒至27度31分40秒。东与湖南省怀化地区毗邻，南和广西壮族自治区柳州、河池地区接壤，西连黔南布依族苗族自治州，北抵遵义市、铜仁地区。境内东西宽220公里，南北长240公里。州人民政府驻凯里，西距省府贵阳160余公里。

地质地貌

黔东南苗族侗族自治州地处云贵高原向湘桂丘陵盆地过渡地带，根据地层岩石和地质外营力作用，境内可划分为岩溶地貌区和剥蚀、侵蚀地貌区。镇远至凯里一线之西北属岩溶地貌区，常见的地貌形态有峰丛、峰林、石林、溶洞、溶洼、天生桥、暗河等。镇远至凯里一线之东南属剥蚀、侵蚀地貌区，主要由碎屑岩组成，山体大、切割深，常形成脊状山。州境总体地势是北、西、南三面高而东部低。中部雷公山区和南部月亮山为中山地带，西部和西北部为丘陵状低中山区，东部和东南部为低中山、低山、丘陵、盆地。境内大部分地区海拔500—1000米。最高点为雷公山主峰黄羊山，海拔2178.8米，最低点为黎平县地坪乡井郎村水口河出省处，海拔137米。

气候

黔东南苗族侗族自治州地属中亚热带季风湿润气候区，具有冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季的特点。年平均气温14―18摄氏度。最冷月(1月)平均气温5―8摄氏度;最热月(7月)平均气温24―28摄氏度。由于地理位置和地势的不同，各地气温有一定差异。总体趋势是：南部气温高于北部，东部气温高于西部。境内年日照时数为1068―1296小时，无霜期270―330天，降雨量1000―1500毫米，相对湿度为78―84%。

水文

黔东南苗族侗族自治州境内有大小河流2900多条，以清水江、舞阳河、都柳江为主干，呈树枝状展布于各地。河流分属两个水系。苗岭以北的清水江、 舞阳河属长江水系，苗岭以南的都柳江属珠江水系。清水江自西向东流经丹寨、麻江、凯里、黄平、施秉、台江、剑河、锦屏、天柱9县、市，州境河道长376公里，流域面积14769平方公里。舞阳河自西向东流经黄平、施秉、镇远、岑巩4县，州境河道长166公里，流域面积为5106平方公里。都柳江自西向东南流经榕江、从江2县，州境河道长141公里，流域面积为8802平方公里。

自然资源

矿产资源

黔东南苗族侗族自治州矿产有重晶石、汞、煤、铁、锰、锑等47种，重晶石冠甲中华，保有储量占全国的60%。

水能源

黔东南苗族侗族自治州水能蕴藏量332万千瓦，可开发的水能资源244万千瓦，河流天然落差大，全州农村小水电站装机容量达16.32万千瓦，凯里火电厂装机容量达50万千瓦小时，2006年全州年发电量41.36亿千瓦时。

生物资源

黔东南苗族侗族自治州森林面积188.73万公顷，活立木蓄积量10959.7万立方米，覆盖率达62.2%，有各类植物2000多种，其中野生植物资源150余科，400多属，1000余种，在种子植物中，有中国特有属24属，占全国特有属的11.7%，有秃杉、篱子三尖杉、银杏、鹅掌楸等重点保护树种37种，占全国重点保护树种的10.5%，占省保护树种的90.2%;药用野生植物400余种，盛产太子参、松茯苓、五倍子，天麻、杜仲等名贵药材;有野生动物上千种，草鹗、麝羊，彪豹、毛冠鹿、娃娃鱼、中华鲟等10多种被列为国家重点保护动物。

人口民族

人口

截至2012年，黔东南苗族侗族自治州常住人口347.27万人，比上年上升0.37%。2012年黔东南苗族侗族自治州人口出生率为12.7‰，死亡率为6.95‰，人口自然增长率为5.75‰。

民族

黔东南州有苗族、侗族、汉族、布依族、水族、瑶族、壮族、土家族等33个民族，常住人口中少数民族人口占78.27%，其中苗族人口占41.57%，侗族人口占28.99%。

经济

概述

2012年，黔东南苗族侗族自治州生产总值477.75亿元，比上年增长16.5%。分产业看，第一产业增加值96.94亿元，增长8.6%;第二产业增加值153.17亿元，增长19.6%;第三产业增加值227.64亿元，增长17.6%。第一、二、三次产业增加值占全州生产总值的比重为20.3%、32.1%和47.6%。在三次产业中，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为10.1%、38.8%和51.1%。全州人均生产总值13783元，按年末汇率折算，约合2193美元。财税收入达到100.93亿元，比上年增长43%。全年财政总收入完成92.6亿元，比上年增长46.7%。其中，公共财政预算收入70.07亿元，比上年增长54.8%。公共财政预算支出247.83亿元，比上年增长27.3%。

第一产业

2012年，黔东南苗族侗族自治州粮食种植面积30.32万公顷，比上年下降0.8%;油菜籽种植面积5.15万公顷，比上年增长3.7%;烤烟种植面积1.34万公顷，比上年增加28.4%;蔬菜种植面积7.82万公顷，比上年增长4.4%;药材种植面积1.57万公顷，比上年增长38.9%;绿肥播种面积4.67万公顷，比上年减少2.4%;年末茶园面积1.62万公顷，比上年增长9.3%;年末果园面积3.67万公顷，比上年增长13.3%。全年粮食总产量达到112.62万吨，因2011年受特大旱灾影响，2012年恢复性生产，比2011增长24%。全年完成营造林面积3.91万公顷，比上年增长7.4%。其中，人工造林面积3万公顷，封山育林面积0.91万公顷，完成中幼林抚育面积1.03万公顷。

第二产业

2012年，黔东南苗族侗族自治州500万元以上工业增加值完成91.73亿元，比上年增长23.4%。其中，规模以上工业增加值完成81.97亿元，比上年增长19.1%。全年500万元以上工业中，国有及国有控股企业增加值增长6.9%;股份制企业增加值增长36.5%。分轻重工业看，轻工业增加值增长56.0%，重工业增加值增长19.5%。分行业看，电力、黑色金属冶炼及压延加工、非金属矿物采选、非金属矿物制品、化工和木材加工六大行业对工业增长的贡献率为69.0%。25个行业中19个行业同比增长，其中增幅在30%以上的有14个行业。占500万元以上工业比重大的行业，电力增长15.3%、黑色金属冶炼增长18.4%、木材加工增长37.7%、非金属矿物制品增长12.9%、有色金属冶炼增长80.7%、非金属矿采选增长10.4%。500万元以上工业企业完成主营业务收入244.99亿元，比上年增长54.49%。实现利税总额21.12亿元,比上年增长179.4%。500万元以上工业企业398户，其中，亏损企业115户，企业亏损面为28.9%。企业总资产贡献率为9.27%，比上年提高3.84个百分点;流动资金周转次数8.94次，比上年增加1.38次;成本费用利润率为1.72%，比上年提高3.52个百分点;资产负债率80.26%，比上年回落4.88个百分点。

2012年，黔东南苗族侗族自治州建筑业增加值完成42.56亿元，比上年增长29.5%。全州具有资质等级的独立核算建筑业企业完成房屋建筑施工面积251.95万平方米，比上年下降7.6%;税金总额为1.62亿元，比上年下降6.7%。

第三产业

2012年，黔东南苗族侗族自治州固定资产投资完成780.65亿元，比上年增长65.7%。其中，州内50万元以上施工项目3642个，比上年增长5.9%;累计完成投资530.07亿元，比上年增长82.5%。全州房地产开发投资完成80.42亿元，比上年增长33.9%。

2012年，黔东南苗族侗族自治州邮电业务总量完成23.41亿元。其中，邮政业务总量1.78亿元，电信业务总量21.63亿元。邮政主营业务收入1.7亿元，比上年增长19.7%;电信主营业务收入16.08亿元，比上年增长12.1%。全年本地局用交换机容量83.92万门，移动电话交换机容量435万户。固定电话年末用户36.52万户，比上年下降12.3%。其中，城市电话用户19.75万户，农村电话用户16.27万户，小灵通用户0.23万户，公用电话2.5万户。年末移动电话用户达到211.71万户，比上年增加9.2%。互联网户数160.3万户，比上年增加29%。其中，计算机互联网宽带接入用户19.46万户，比上年增加5.3%。

2012年，黔东南苗族侗族自治州社会消费品零售总额168.87亿元，比上年增长16.6%。分行业看，批发业零售额36.33亿元，比上年增长18%，零售行业零售额117.33亿元，比上年增长15.5%;住宿和餐饮业零售额15.2亿元，比上年增长22.3%。分地域看，城镇消费品零售额135.19亿元，比上年增长16.9%;乡村消费品零售额33.68亿元，比上年增长15.2%。

2012年，黔东南苗族侗族自治州外贸进出口总额完成21834万美元，比上年增长4.4倍。其中：出口21828万美元，进口6万美元。全年全州共签约境外项目28个，协议签约资金140.41亿元，实施项目到位资金26.11亿元。

2012年，黔东南苗族侗族自治州金融机构存款余额682.45亿元，比年初增长21.3%。其中，储蓄存款余额432.76亿元，比年初增长22.7%。全部贷款余额427.47亿元，比年初增长21%。

社会事业

教育

截至2012年，黔东南苗族侗族自治州有高等教育学校3所。其中，本科院校1所，招生2446人，在校学生9652人，毕业生2253人;高等专科学校2所，招生6651人，在校学生15064人，毕业生4688人。普通中学274所，招生103192人，在校学生279199人，毕业生83381人。中等职业技术学校31所，招生19546人，在校学生43692人，毕业生10675人。普通小学1231所，招生55791人，在校学生360469人，毕业生69641人。小学适龄儿童入学率98.4%。幼儿园396所(其中民办288所)，幼儿园班数3071个，在园幼儿101918人。“普九”人口覆盖率达到100%。全年扫除文盲10797人。全州普通高考录取本科学生人数为11771人，录取专科学生人数为11019人，中职单报高职录取专科学生人数为1207人。义务教育阶段学校学生免杂费覆盖率已达100%，免除教科书覆盖率达到92.1%。

科技

截至2012年，黔东南苗族侗族自治州获得国家、省科技项目84项。其中：省星火项目15项，农业攻关项目4项，社会发展项目1项，省知识产权项目7项。现有专利183项。全年共安排州级科技项目资金500万元。

文化

截至2012年，黔东南苗族侗族自治州共有文化馆17个，公共图书馆17个，博物馆8个(其中展览馆1个)，纪念馆5个，表演团体16个。全年出版杂志4.9万册，出版报纸1267万份。年末全州共有国家综合档案馆17个，全州馆藏全宗2184个，馆藏档案卷数775189卷。其中，开放档案全宗1190个，开放馆藏档案卷数261864卷，开放档案件数39564件。

卫生

截至2012年，黔东南苗族侗族自治州拥有卫生机构3888个。其中，医院84个，乡镇卫生院(含社区卫生服务中心)204个，妇幼保健院(所、站)17个，疾病预防控制中心17个，卫生监督所17所，医学科学研究机构1个，诊所(卫生所、医务室)319个，村卫生室3211个，采供血机构2个，其他卫生机构7个。全州实有医院病床14934张，卫生技术人员20467人。其中，执业医师3494人，执业助理医师1400人，注册护士4611人，药师(士)485人，检验师535人。

体育

截至2012年，黔东南苗族侗族自治州二级以上运动员有48人，在省级以上年度冠军赛、锦标赛上获得金牌31枚、银牌5枚、铜牌3枚。

社会保障

截至2012年，黔东南苗族侗族自治州参加基本养老保险人数13.97万人。其中，参加养老保险的离退休人数3.81万人，发放离退休养老金3.3亿元;参加失业保险人数5.77万人;参加基本医疗保险人数50.2万人，其中，农民工参保人数0.13万人;参加生育保险人数15.5万人;收缴基本医疗保险金44427万元，其中，城镇居民医疗保险金627万元。全面推行新型农村合作医疗制度，全州参合人数达到360.8万人，新型农村合作医疗参合率98.3%。全年共筹集新型农村合作医疗基金10.46亿元。其中，中央财政5.63亿元，地方财政3.03亿元，个人缴纳1.8亿元。全年新型农村合作医疗基金累计支出总额10.76亿元。全年政府发放城镇最低生活保障人数5.15万人，发放金额1.43亿元;发放农村最低生活保障人数88.36万人，发放金额9.64亿元。全州城镇各种社区服务设施295个，社区服务中心91个，社区服务指导中心6个;收养性社会福利单位109所，有床位2406张，收养人数1117人，国家抚恤补助各类优抚对象33741人，金额1.24亿元。接受社会捐赠金额73.1万元(不含捐赠物资折成款)。

交通

黔东南苗族侗族自治州公路主要有贵阳—新寨高等级公路黔东南段、凯里—麻江高速公路，玉—凯高速公路，贵广快速铁路和厦蓉高速公路，昆明经贵阳过黔东南至长沙快速铁路专线。截至2008年，全州公路通车里程7184.1公里。88%的行政村通了公路;湘黔铁路、黔桂铁路过境232.5公里，湘黔铁路复线建设完成;民用航空有黎平机场。

民俗文化

节日

黔东南苗族侗族自治州居住着苗、侗、汉、水、瑶、壮、布衣、土家等民族。黔东南素有“百节之乡”的别称，一年中有节日集会200多个。节日活动有唱歌跳舞、斗牛赛马、吹芦笙、踩铜鼓、赛龙舟、玩龙灯、唱侗戏等等。主要的民族节日有苗族的芦笙会、爬坡节、姊妹节、“四月八”、吃新节、龙舟节、苗族的苗年，侗族的侗年、泥人节、摔跤节、林王节、“三月三”歌节、“二十坪”歌节，水族的端节，瑶族的“盘王节”等等。少数民族传统体育活动主要有苗族的“划龙船”和武术，侗族的被誉为“东方橄榄球”的抢花炮等。

吃新节

“吃新节”是苗族春夏之交最盛大、最隆重的节日，由古代的祭祀演变而来，各地过节时间不一，一般在农历的六月初到八月中旬这段时间内。

歌舞

黔东南素有“歌舞海洋”的别称。苗族的“飞歌”和“游方歌”，还有“古歌”、“酒歌”、“大歌”，其调式不一。侗族的歌有合唱歌曲，也有独唱歌曲，特别是无伴奏、无指挥的多声部侗族“大歌”。

民族舞蹈主要有被称为“东方迪斯科”的苗族木鼓舞和踩鼓舞，有芦笙舞，侗族的“多耶舞”。

工艺

民族工艺有早在宋代就作为贡品的苗族蜡染和侗族的侗锦以及苗族侗族的刺绣。苗、侗、水、瑶、畲等民族的干栏式吊脚楼，土家族的衙院庄园，侗族的鼓楼、花桥。

文学

杉乡文学

《杉乡文学》月刊是贵州省黔东南州的官方刊物，面向国内外公开发行，反映黔东南原生态文化，也是黔东南州对外宣传的重要窗口。

雷公山诗刊

《雷公山诗刊》是贵州省黔东南州的民间刊物，面向国内外公开发行。由中国当代著名学者，北京大学教授、博士生导师乐黛云担任总顾问，中国第一位短裙苗族诗人南往耶担任总编，是一本大型民间诗歌刊物。

活动

贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛

贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛(GuiZhou,Tour of Lei Gong Mountain International 100km Ultra Trail Challenge)，在黔东南苗族侗族自治州举行。赛程总长超过100公里，分为“三天三地三段”进行比赛，是现代中国唯一一个多地点、多段位、三日赛程的超长跑国际挑战赛。

凯里国际芦笙节

芦笙节是苗族地区最普遍、最盛大的传统节日，是以芦笙踩堂、赛芦笙为主要活动的节日。在芦笙盛会里，尤以凯里国际芦笙节最为壮观，成为中外芦笙文化交流的盛会，招商引资、发展经济的大舞台。1999年8月28日首届国际芦笙节成功举办。

黎平·中国侗族鼓楼文化艺术节

黎平县举办的中国侗族鼓楼文化艺术节是黔东南最大的节日之一，艺术节上有侗族大歌表演、侗族歌舞、侗族习俗展示等独具民族特色的活动。

旅游

黔东南苗族侗族自治州有以阳河和云台山为代表的山水风光;以凯里、台江、雷山为代表的苗族风景和以黎平、从江、榕江为代表的侗族风景;还有施秉杉木河、黄平野洞河、剑河温泉、岑巩龙鳖河等景点，构成黔东南的旅游景观，黎平高屯天然石拱桥和述洞侗族独柱鼓楼、榕江车江八宝寨古楼等世界之最已列入吉尼斯记录。有亚热带森林。1992年的国际旅游年会将黔东南列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一，随后又被联合国保护世界乡土文化基金会列为世界少数民族文化保护圈。黎平肇兴堂安侗寨和锦屏隆里古城为中国与挪威国际合作项目生态博物馆，境内有“阳河”和“黎平侗乡”两个国家风景名胜区、雷公山自然保护区、苗岭国家地质公园。

大黄果树旅游圈：包括安顺独特雄奇的自然景观和多姿多彩的民族民俗文化，涵盖天星桥、郎宫、龙宫、格凸河、关岭国家古生物地质公园、地球大裂缝-花江大峡谷、天龙屯堡、云峰屯堡，及正在开发的多个旅游民族村寨，面积达120多平方公里。