塔城地区政府网

塔城(新疆塔城地区下辖县级市)

塔城市，新疆维吾尔自治区塔城地区下辖县级市，位于新疆维吾尔自治区西北部、准噶尔盆地西北边缘的塔城盆地，总面积4356.6平方公里。西北部与哈萨克斯坦共和国接壤，东与额敏县毗连，南与裕民县相邻。东距自治区首府乌鲁木齐市530公里，西距国家一类口岸——巴克图口岸直线距离仅12公里，是中国距离边境最近的开放城市之一。

塔城市是中共塔城地委、塔城地区行政公署所在地。1984年撤县建市，1992年被国务院列为沿边进一步对外开放城市，1992年6月经国务院批准，设立了国家级边境经济合作区。

2012年，塔城市全市总人口15.3万，有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族、达斡尔族、俄罗斯族等25个民族组成，少数民族人口占36%。2012年全市实现生产总值(GDP)58.7亿元。

建制沿革编辑

名称由来

“塔城”系“塔尔巴哈台城”的简称，因塔尔巴哈台山而得名。“塔尔巴哈台”系蒙古语，意为“旱獭出没的地方”，因此地产旱獭，故名。“塔城”民族语文名称，则源于塔城市人民政府所在地楚呼楚这个地名，“楚呼楚”，蒙语，木碗之意，维吾尔语译称为“缺切克”，哈萨克语转音为“乔协克”。

设治前

塔城市今辖境，汉朝属乌孙，北魏为高车部游牧地，北周至隋朝地属突厥。唐代时期，在此设置匐延都督府，葛逻禄部长期游牧于此。葛逻禄南徙后，此地为黠戛斯人居住。

五代、辽、宋、金时期(951年—1125年)从属辽王朝设立的西突厥王府，后归西辽管辖。

宋宁宗嘉定十一年(1218年)，成吉思汗派兵击灭西辽，地入蒙古汗国，成吉思汗分封诸子，为三子窝阔台的封地。

宋理宗淳佑十二年(1252年)，蒙哥汗在西域设别失八里行尚书省，管理巴尔喀什湖以东以西广大地区，塔城市境隶别失八里行尚书省管辖。

元世祖忽必烈至元五年(1268年)，给诸王分封疆土，市境属宪宗蒙哥汗第四子宗王昔里吉的封地。至元十九年(1282年)二月，元政府置塔尔八合你驿，以其地多旱獭，故用此命名。这是官方第一次使用此地名。

清乾隆二十五年(1760年)，清军讨伐平定阿睦尔撒纳于伯雅尔，清乾隆二十九年(1764年)，参赞大臣绰勒多率领绿营士兵600名，由乌鲁木齐前来雅尔地方屯田，并修建肇丰城，作为塔尔巴哈台地区首府。

设治后

清乾隆三十年(1765年)接任参赞大臣阿桂以雅尔“夏多白蝇叮咬，冬地严寒，军民不堪其苦”，奏请朝廷，

将参赞大臣驻地东移至200里的楚乎楚地方，创建新城，乾隆帝亲赐城名“绥靖城”，即现塔城市。

清同治四年(1865年)，绥靖城因回乱被毁。动乱引来了阿古柏匪帮入侵及沙俄侵占伊犁。

清光绪十五年(1889年)，清政府对绥靖城进行重建，于是塔城有了满城和汉城之分，老城称为汉城，修筑的新城则被称之为满城。

民国二年(1913年)4月，塔城直隶厅改为塔城县，民国七年(1918年)，塔城东部水土划出，设立额敏县(1952年从额敏县又析出托里县)。民国三十年(1941年)，塔城南部划出设裕民县。塔城境域实为北四县之源。民国三十二年(1943年)，新疆省政府厘定塔城县为一等县。

中华人民共和国成立后，1950年5月组建塔城县人民政府，隶属塔城专区专员公署，实行区、乡建制。1984年11月17日经国务院批准，撤县设市。1992年6月，国家批准塔城市为沿边进一步开放城市，1994年3月14日巴克图口岸被国家批准为一类口岸，1995年7月1日正式宣布对第三国开放。

行政区划

2013年，塔城市下辖3个街道(和平街道、杜别克街道、新城街道)，2个镇(二工镇、恰夏镇)，3个乡(喀拉哈巴克乡、阿不都拉乡、也门勒乡)，1个民族乡(阿西尔达斡尔民族乡)。境内还有恰合吉牧场、博孜达克农场、窝依加依劳牧场、塔城地区种牛场、兵团农九师一六三团、兵团农九师一六四团。

地理环境

位置境域

塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部、准噶尔盆地西北边缘的塔城盆地，西北部与哈萨克斯坦共和国接壤，东与额敏县毗连，南与裕民县相邻。地处东经82°41′～83°41′，北纬46°21′～47°14′。东距自治区首府乌鲁木齐市530公里，西距国家一类口岸——巴克图口岸直线距离仅12公里。市域总面积4356.6平方公里。

地形地貌

塔城市三面环山，向西开口，南部沼泽洼地，星罗棋布，形成闻名的库鲁斯台大草原，总面积389万亩。塔城市市境北部高山绵延，丘陵起伏;中部系广阔的洪积扇平原;南部沼泽、洼地星罗棋布。

气候

塔城市市境属温带大陆干旱气候区，四季交替不分明，春季气温回升快而不稳定，夏季短促而炎热，冬季漫长而酷冷。

水文

塔城市境内水资源丰富，境内有大小河流14条，沟溪43条，泉眼万眼以上。 喀浪古尔河、阿布都拉河、锡伯图河、乌拉斯台河由北向南纵贯市境注入额敏河后由东向西出境。

自然资源

土地资源

截至2009年，塔城市有森林面积4700公顷，草场总面积23.9万公顷。 耕地面积63775公顷，播种面积59112.2公顷，粮食播种面积27148.47公顷，经济作物播种面积23860公顷，其它作物播种面积8103.73公顷。

矿产资源

截至2011年，塔城市内矿产资源有金、铜、铁、镍、铬、石英岩、花岗岩、玄武岩、石灰岩、炭质泥岩、黏土矿等多种矿产资源。

生物资源

截至2009年，塔城市野生药用植物有贝母、麻黄、芍药、野百合等四十余种，经济类植物有芦苇、野蔷薇和野巴旦杏等。 野生动物有赤狸、野猪、獾猪、草兔、雪兔、狍鹿、狼、大鸨、金雕、秃鹫、雪鸡、猎隼、红隼、鹧鸪、灰鹤、麻鸭、绿头鸭、环颈雉等。

水资源

截至2009年，塔城市境内有较大的泉水溢出47处，泉眼171个，还有水库、涝坝等，地表水年径流量7.5524亿立方米;地下水储量为3.85亿立方米，其中动储量约2.77亿立方米，静储量为1.084亿立方米，可开采量为1.46亿立方米。 2015年全市水资源总量为4.42亿立方米，年总降水为254.1毫米，比2011偏少12.6%。

人口民族

人口

2010年，根据第六次全国人口普查数据，塔城市总人口149216人，其中和平街道16858人、杜别克街道20163人、新城街道18182人、二工镇17107人、喀拉哈巴克乡9835人、恰夏乡11792人、阿西尔达斡尔民族乡8731人、阿不都拉乡7106人、也门勒乡7641人、良种繁育场虚拟乡 1944人、园艺场虚拟乡2192人、也克苏牧场虚拟乡1889人、恰合吉牧场虚拟乡2201人、博孜达克农场虚拟乡4862人、窝依加依劳牧场虚拟乡1921人、地区种牛场虚拟乡2669人、叶尔盏提162团虚拟乡4585人、阿克乔克163团虚拟乡4002人、乌拉斯台164团虚拟乡 5530人。

2012年，塔城市总户数5.1万户，总人口15.3万人，其中：城市总户数3万户，总人口8.7万人(含二工镇)，城镇化率达到56.9%;农村总户数2.1万户，农业人口达6.6万人。主要民族构成，汉族人口9.1万人，占总人口比例59.4%，哈萨克族人口2.7万人，占总人口比例17.4%。全市人口出生率1.406%，人口自然增长率为0.047%，户籍人口出生男女婴儿性别比为102:100。(以上数据不含兵团)

民族

2011年，塔城市有汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族、达斡尔族、俄罗斯族等25个民族，其中，全国10万人以下人口较少少数民族有4个(俄罗斯族、塔塔尔族、塔吉克族、乌兹别克族)。

经济

综合

2012年，塔城市实现地区生产总值(GDP)58.7亿元，比2011年增长12.4%。人均GDP达到38316元，按全

塔城风景

塔城风景

年平均汇率计算达6066美元，比2011年增长14.7%。第一产业实现增加值10.8亿元，比2011年增长7.5%;第二产业实现增加值16.4亿元，比2011年增长10.4%，其中工业实现增加值9.3亿元，比2011年增长6.8%，建筑业实现增加值7.1亿元，比2011年增长15.8%;第三产业实现增加值31.5亿元，比2011年增长15.3%。三次产业比重由2011年的18:32:50调整为18:28:54。第一产业比重和2011年持平，第二产业比重比2011年下降4个百分点，第一产业比重比2011年上升4%。在三次产业中，第一产业对经济增长的贡献率10.9%，拉动经济增长1.4个百分点;第二产业对经济增长的贡献率25.7%，拉动经济增长3.2个百分点，其中工业贡献率为10.2%，拉动经济增长1.3个%，建筑业贡献率为15.5%，拉动经济增长1.9个%;第三产业对经济的贡献率63.4%，拉动经济增长7.8个%。

第一产业

2012年，塔城市完成农林牧渔业总产值26.3亿元，比2011年增长20%，其中：种植业产值17.8亿元，比2011年增长11.9%;林业产值0.3亿元;畜牧业产值7.9亿元，比2011年增长38.6%;渔业产值0.07亿元，与2011年同期持平;农林牧渔服务业产值0.2亿元，比2011年增长6.7%。

2012年，塔城市种植业完成播种面积129.7万亩，比2011年下降1.5%，良种覆盖率达到96%。其中，粮食作物播种面积113万亩，比2011年增长13.9%。其中：小麦播种面积54.3万亩，比2011年下降0.9%，玉米57.5万亩，比2011年增长36.3%;大麦1.1万亩，比2011年下降47.6%。经济作物播种面积16.7万亩，比2011年下降48.6%，其中：油料面积1.9万亩，比2011年下降26.9%，甜菜面积1.4万亩，比2011年增长46.3%，蔬菜面积3万亩(含复播面积1万亩)，比2011年下降18.9%，打瓜面积9.6万亩，比2011年下降56.2%。饲草料播种面积5.11万亩，比2011年增长37.7%。

2012年，塔城市粮食总产63.8万吨，比2011年增加12.6万吨，比2011年增长24.7%，其中小麦生产由于春旱影响，总产18.1万吨，比2011年下降2.3%;玉米总产45.45万吨，比2011年增加13.4万吨，比2011年增长41.7%;大麦总产0.3万吨，比2011年减少0.3万吨，比2011年下降50%。经济作物中，油料总产0.2万吨，比2011年减少0.2万吨，比2011年下降50%;甜菜总产5.6万吨，比2011年增长47.4%;蔬菜产量达10.3吨，比2011年增长4%。打瓜总产0.9万吨，比2011年下降1万吨，比2011年下降52.6%。

2012年，塔城市完成造林面积27700亩，人工造林面积9000亩，森林面积9.82万公顷。新植特色林果850亩，特色林果业面积达到2.5万亩。

2012年，塔城市牲畜最高饲养量达107.3万头(只)，比2011年增长10.4%，年末牲畜存栏头数达66万头(只)，比2011年增长4.9%，其中:大畜存栏头数10万头(只)，比2011年增长21.9%，牛存栏8万头(只)，比2011年增长21.2%;羊存栏53.8万只，比2011年增长2.1%;年内牲畜出栏数49.5万头(只)，比2011年增长18.1%;各类牲畜繁殖成活数39.3万头(只)，比2011年增长10.1%。全年肉类总产量1.4万吨，奶产量3.4万吨，禽蛋类产量7831吨，羊毛产量1317吨，山羊绒产量20吨。

第二产业

2012年，塔城市实现工业增加值9.34亿元，比2011年增长6.8%，其中:轻工业实现增加值6.8亿元，比2011

塔城风景

塔城风景

年增长10%;重工业实现增加值2.54亿元，比2011年下降6.6%。规模以上工业实现增加值3.24亿元，比2011年下降6.4%，规模以下工业实现增加值0.47亿元，比2011年下降40.1%。规模以上工业企业资产总计16.8亿元，比2011年增长24.4%，负债总计12.1亿元，比2011年增长30.1%，实现利税1300万元，比2011年下降58.1%，其中利润-1万元，增亏1万元。工业实现销售产值28.2亿元，比2011年增长0.8%，产销率95%。

2012年，塔城市规模以上工业企业全年原煤消费量11.8万吨标准煤，比2011年增长18.8%;消耗汽油222.3吨，比2011年下降13.1%;消耗柴油1477吨，比2011年下降6.8%;消耗天然气5.6万立方米;用电量21196.4万千瓦时，比2011年增长13.7%。

2012年，塔城市全年加工小麦粉5.8万吨，比2011年下降0.4%;制造酒精2万吨，比2011年下降22.2%;生产饲料11万吨，比2011年增长10%;商砼13.3万立方米，比2011年下降35.9%;滴灌带0.1万吨，比2011年增长10%;完成售电量12.7亿千瓦时，比2011年增长11.1%;完成供电量14.2亿千瓦时，比2011年增长12.2%。

2012年，塔城市建筑施工企业实现施工产值9.64亿元，比2011年下降3.5%;施工面积114.97万平方米，比2011年下降11.4%;竣工面积51.3万平方米，比2011年增长63.4%。

第三产业

2012年，塔城市保险业全年保费收入65602万元，比2011年增长9.1%，全年已决赔款及给付14783万元，比2011年增长45.2%。

2012年，塔城市全年接待境内外游客55.22万人(次)，实现旅游总收入8479.39万元，比2011年增长66.53%，全市拥有旅行社4家，从业人员18人，开发国内旅游线路111条，星级宾馆5家，拥有床位600张。

2012年，塔城市实现社会消费品零售总额11.66亿元(剔除地区石油公司、新华书店其它县市分辟数据)，比2011年增长11.1%。其中批发零售业零售额9.48亿元，住宿和餐饮业零售额2.18亿元，分别比2011年增长8.97%和14.7%。城市消费品零售额7.61亿元，农村消费品零售额4.05亿元，分别比2011年增长10.29%和9.46%。限额以上批发和零售企业实现零售额1.62亿元，比2011年增长4.3%;限额以上餐饮业、星级住宿业实现零售额0.25亿元，比2011年增长31.5%。